秦城等人在到达酒泉之前就碰到了窦非张骞的大队人马，如秦城所料想的那样，窦非一行人路上并没有碰到什么麻烦，酒泉之前的商路还是比较太平的。
双方这便两处合为一处，一起赶向酒泉吕福城。
路上秦城和窦非说起在朔方城碰到的风波，窦非听罢之后若有所指的说道：“乌桓三族朝秦暮楚，从来都没有确定过自己的立场，对于这样的国，留在北边始终是个不稳定的因素。”
张骞听罢表示同意，“乌桓三族虽然势单力薄，但若是在关键时刻做出什么对大汉不利的举动来，却也是个不小的麻烦，按照这些国现在的这些愚昧表现，很难保证他们能看清形势管好自己的手。”
秦城略做思量，道：“他们要是足够聪明，恐怕早就看出来匈奴灭亡的时候就是他们灭亡的时候这个事实了，现在还会这样安分？”
“他们想不通，却也耐不住匈奴的一再劝说，按我看，乌桓三族还是应该雷霆解决的好。现在漠南无王庭，要对付乌桓三族对汉军来说只是举手之劳。”窦非的立耻坚定，在他看来乌桓三族已经丧失了其应有的价值，留着反而会有后患，不如早解决了好。
“乌桓三族虽然势力弱小一些，但也能凑出七八万骑兵来，要是真打的话，代价有些大。”秦城说道，有些无奈，“当初为的是让乌桓三族牵制匈奴，才让他们占据查哈地，现在他们却反而成了汉军对付匈奴的制肘，还真是弄巧成拙了。”
“那该如何？”窦非问道，“打还是不打？”
秦城见窦非有些急切，便笑道：“打与不打还不是陛下说了算？再者，要是什么是都需要用杀伐来解决，我们这回还去西域作甚？直接派大军过去就得了。陛下还不是想着靠你的脑袋以最小的代价获取最大的利益？”
窦非闻言有些苦恼，“照你的意思，这回出使完了匈奴，陛下还有可能让我再跑一趟查哈地？”
“能者多劳嘛，谁让你有一颗国宝般的脑子？”秦城呵呵笑了两声，不无得意，“上兵伐谋其次伐交嘛，能不用军队解决的，就尽量不要用军队解决。”
窦非不理会秦城的打趣，而是道：“你以为到时候就会只有我一个人去查哈地？告诉你，陛下现在做什么事都不会忘了你。往往麻烦越大越不能解决的事，陛下就越不会忘了自己有个武能定国、文能安邦的大将军嘿嘿！”
“拜托！”张骞哀嚎一声，无爱的看着秦城和窦非，“我才是司职邦交的主事好不好？你们这样让我颜面何存？”
“”窦非低头沉默了一下，然后抬起头来忽然很有兴趣的问秦城：“你手里那大鸟是个什么东西？倒是挺神骏的！”
“你说这个？它叫矛隼，不叫大鸟。”秦城顿时神气起来，就像是手中的这支矛隼是自己养的一般，“当然，如果你没文化的话，也可以叫它苍鹰。”
“这可是好东西，借我把玩一会儿！”窦非兴致颇高。
被忽视的张骞一头黑线，终于忍不尊道：“本官下次出使绝对不带着你们俩！”
几人一路有说有笑，倒也不算枯燥，直到到了吕福城。
其实一路上秦城都有观察酒泉的建设，重点当然是军事的基础设施建设，例如烽火台和堡子。在看过这些建设之后，秦城不能不感慨到底姜还是老的辣，李广在这方面的造诣已经登峰造极了，便是自己也不能比得上。
到吕福城，早先接到通告的李广拨冗招待了秦城等人，一顿洗尘宴之后，便又是谈正事的时候。
“这回学生来带来了陛下的一份旨意。”李广现在是酒泉郡守，秦城身为大司马大将军自然不好再在李广面前自称属下，那样有些混乱，于是便索性自称了学生，“还请老将军准备一下接令。”
李广见秦城一脸笑意，便知道这份指令肯定是好事，遂喜悦的换上了朝服，里里外外收拾一通，这才准备接令。
“河西千里，地广物丰，事务繁多，又是而今面对匈奴和西域的前沿，军事情况复杂，行事若无统帅多有不便。朕欣闻酒泉郡守李广勤于军政，近年来边城建设卓有成效，现特令李广为河西统帅，职司河西武威、张掖、酒泉、敦煌四郡军事。”秦城将任命交给李广，这便算是办完了大半的正事。
李广接到任命十分激动，而今李广已经年迈，对刘彻的重视自然倍感高兴。
还有一半的正事，在李广激动的收好任命之后，秦城便笑着知会李广道：“现今还有一事学生需要告知老将军，此番学生和窦非等人出使西域，为了行事方便，陛下任命了学生为关西统帅，节制关西军务，可无虎符调动关西汉军。”
所谓关西，不仅包括了河西，还有西域。
李广闻言脸上的激动立即淡去了大半，竟露出一些孩子气的嫉妒，“说来说去陛下还是偏心，你是老夫的学生，陛下却总是让你压老夫一头。没有虎符就能调兵，这种事古往今来可是从未发生过。”
“卫青以前不就干过一回吗？”秦城笑着说道，“况且，这关西统帅的名头虽响，但是实际能调动的汉军骑兵不超过三万，和我骠骑军差不到哪里去。”
“这回到酒泉来，除却宣布陛下对老将军的任命，还有一件公事要办。”秦城又接着道，“陛下让学生来看看边城的建设。”
“你是大司马大将军，又是关系统帅，这事儿自然是你说了算！”李广虽然