一方面违反日内瓦协定，秘密或公开增派驻越军事顾问，努力帮助吴廷琰训练政府军；一方面又一再拒绝吴廷琰扩大军队规模的要求，设法限制和消减美元。两方面结合起来，就出现了合作与争执并行、慷慨与吝啬交错的局面。”
一个来自第五步兵师的会员问：“合作与争执并行、慷慨与吝啬交错？”
他没出过国，不知道山姆大叔对欧洲国家尤其西德有多慷慨。平时又驻扎在西宁，不知道西贡所发生的一切。
李为民耐心地解释道：“这主要体现在几个方面，比如停战协议生效时，政府军大概有21万，尽管有原属于远征军的3万多军队编入，但相对于全民皆兵的北越，24万军队并不能保证南越安全。
结果美国一方面认为政府军缺少训练、缺乏军官、士气低落，凭现有力量抵挡不住越盟进攻，一方面又强烈要求把军队人数精简到8万。原因很简单，如果不精简美国就需要承担更多军费。
这是国防安全，还有国内安全。
按照吴廷琰的想法和msu的计划，要在南越组建更多准军事化的保安队。msu提出一项关于建立保安队的‘技术援助’协议，美国政府对此表示赞同，msu的30人专家小组从5月份到现在一直承担设计和训练任务。
但现在遇到了麻烦，密大专家认为保安队应该是轻装警察组织，吴廷琰则在兰斯代尔支持下要求把它建成拥有装甲车和直升机等重武器的辅助军队。结果华盛顿部分采纳了msu的意见，并且用拒绝提供资金的方式迫使吴廷琰放弃其要求。”
如果这个计划能铺开，南部侬人安置村肯定能受益。
王金贵急切地问：“李先生，部分采纳什么意思？”
“没那么多经费，提供不了那么多武器，在安德森教授的努力下，只能保证工业村保安队，其它地方建不起来。”
李为民轻叹了一口气，苦笑着补充道：“准军事化的保安队尚且如此，更不用说由村级民兵组成的‘自卫队’。吴廷琰提出建立自卫队，索取经费和准备。军事顾问团一样认为这是铲除越盟在农村的影响和完成绥靖任务所需要的，但华盛顿只象征性拨了一点经费。”
“美国人这么小气？”
“才知道啊，所以接下来还得靠自己，事实上吴廷琰也意识到这一点。昨天我送请柬时，他特别要求工投公司尽快建一家能制造轻武器和常规弹药的军工厂。”
“那我们建不建？”
“从成本上看，引起技术和生产线，进口钢材自己生产，真不如买。从长远考虑，肯定是要建的，不然自己安全得不到保证，而且会一直受制于人。我是这么打算的，能争取尽量争取援助，同时建一个小规模的厂积累经验培养人才，等工业村内的其它机械加工企业发展起来，这些问题就能迎刃而解。”
钱新霖沉吟道：“对，先建个小厂给吴廷琰一个交代。轻武器和常规弹药又不是飞机坦克，技术含量没那么高，只要工业村能搞起来，只要政府愿意下订单，将来想生产多少就能生产多少。”