一直到十月份海商出海的季节，洪涛都在东南亚各国忙活这些事情，随着时间的推移，他的舰队越来越庞大，武力值也越来越高。当两艘新的蛟鲨级战舰陆续下水之后，金河湾的舰队已经有七艘之多，总排水量三千多吨，舰炮二百多门，熟练水手上千人，见习军官二百多人，而且水手和军官还在不断增加。由于船只数量多了，一批一批的新水手可以分派到各船随船训练，训练时间和强度都加强了不少，完成训练的速度也相应提高。以前两年左右才能正式登船的新水手，现在一年之内就可以度过新手期了。
增加军费开支！这是洪涛在金河湾董事会上提出的又一个新提案。从端平三年开始，金河湾的造船厂每年要提供三艘新蛟鲨级战舰，同时铸造作坊也要至少铸造100门舰炮出来。除了用来装备新船之外，还得预留出一部分做替换之用，另外金河口的两座水泥炮台上也得安置足够数量的岸炮。只要金河湾的战舰一出现在南宋朝廷或者蒙古人面前，那金河湾就不再是世外桃源了，会引起各方面的注目，如何保证不受到外界骚扰也是很重要的。
“我不是单纯去帮助南宋朝廷，其实帮他们也是帮我们自己。金河湾是个商业枢纽，这几年咱们建立起来的不是国家、也不是王朝，而是一个商业系统。这个系统最主要的一环就是商品，假如没有足够数量的商品，我就算把航线开辟到卡尔的家乡也是没用的，哪位海商愿意空着船跟我远航万里？他们把货物拉回来之后，会不会被朝廷没收或者强行收购？这都是问题。就目前而言，南宋朝廷的政策对我们最合适，他们不限制对外贸易。同时国内的商业也很发达。所以南宋是咱们这个体系中的一部分，不可或缺的一部分。我不想它被别人替代，因为我不能指望一个游牧民族会比南宋朝廷做的更好。”如何让董事会接受自己的提案，洪涛没采取荣老头那种私下结盟的方式。那种办法荣老头用大家可以睁只眼闭着眼，其他人不能用，是违反金河湾规定的。所以洪涛还得去说服董事会里的董事们，他乐意这样去做。即便麻烦了很多，也得让大部分人都原则上同意，这样才不会为以后留下什么祸根。
快、利落、一言九鼎，在决策层来讲，并不是什么好事儿。领导层是干吗用的？最主要的功能是平衡各方面利益，只要大部分人都受益。这个决策相对而言就是对的、就是效率的。如果一个决策不能让大部分人都受益，那这个决策制定得越快、执行得越麻利，对集体的伤害就越大。你也能说它很有效率，只不过是伤害集体团结的效率，这种效率最好没有。而通过董事会的规则，就能大部分的杜绝这种事情发生。
一个集体，可以不大踏步的前进。但绝不能大踏步的后退。今天你一拍脑袋弄了一个决策出来，带着大家前进了五步，转天你一拍脑袋，又弄了一个决策出来。很可能是带着大家后退了三步，下一次你又一拍脑袋，再弄一个决策出来，说不定还得倒退三步。这有什么意义呢？不是折腾人玩吗？大家的热情、精力、感情、财富、希望就是让你一次一次拍脑袋、撞大运玩的？所以说慢点走、可持续、计划长远，能保证一个集体总是在不断前进的规则才是发展的根本，无所谓快慢，只要一直向前。就是进步。
当然了，为了应付特殊极端情况的发生，规则也是要有灵活性的。洪涛在制定金河湾模式时。也充分考虑到了这一点，更充分借鉴了后世一些国家的做法。在正常规则之上，还有一套专门应对突发事件、战争的紧急状态法。一旦金河湾进入了紧急状态，那董事会就变成参谋总部了，不再进行讨论和投票，董事长将有权安排一切生产、作战活动。董事会也不再是大家各抒己见的场所，而是一个讨论如何能把董事长命令尽快实现的辅助机构。
不过这个紧急状态什么时候进入、什么时候解除，还得是由董事会来集体决定。不能说你董事长为了一言九鼎，天天进入紧急状态，那这个规则就是有缺陷的，无法制衡的规则很危险，必须像乱麻一样，圈套圈、环套环，解不开、理还乱。谁也别想独立做主，谁也不能有跳出规则之外的规则，才是相对完善的规则。
别怕扯皮，不扯皮要领导何用？他们又不是科学家，也不是技术员，不用整天去生产，坐在那儿不就是在找规则的漏洞、然后不停的完善这个规则嘛。政府是规则的制定者，同时也是规则的维护者和执行者，只要把规则保养好了，让它原则上顺畅的运转，那这个集体就不会太差，至少不会老弄翻天覆地的变革。只要一变革，最倒霉的是谁？不是政府官员，也不是富人，因为他们在消息来源、抵御能力上都高于普通百姓。最倒霉的就是底层人民，他们傻乎乎的每天跟着规则转圈，对于大变革的预判能力很低，一旦发生变化，首当其冲的就是他们。
“退一万步讲，咱们金河湾的居民，有三分之一都应该算是宋人，就算大宋以前对大家并没什么恩惠，却也没有太大的伤害。谁能保证外族来了，会比大宋对我们更好呢？我个人认为，不会！只能更坏、不会更好。既然在经济利益上我们得不到好处、在社会地位上我们也得不到好处，一旦外族入侵，我们还得吃亏，那何不趁着大宋朝廷还有能力抵抗，我们去小小的帮助他们一下，不管能不能成功吧，