“那要是我们自己走，也遇上这样的村子呢？”泊蛟提出一个很尖锐的问题，救还是不救。
“遇上就带着一起走，我已经让人拿着我的亲笔信返回临安告诉罗有德，让他征集运输船，沿着运河两岸再扫一遍，争取把招募垦荒的告示多贴一些。我们再从这些流民里选几个德高望重的留在楚州，到时候帮着一起寻找这里的流民，说服他们坐船回临安，然后用海船统一运到登州去。其它州县也一样，吃得上饭的不愿意背井离乡，那就先从吃不上饭的人下手，有多少凑多少，一律向沿海城市遣送，沿途各州县必须解决吃住问题。”
洪涛不是不想带着这些人，而是这样带着没用。就算把这支二千多人的部队全分散开去找流民，能找到多少？又能说服多少？想彻底解决流民的问题，就得动用官府的力量，从全国范围内展开统一行动。反正洪涛是有地方安置他们，就看各级官府的执行力如何，这也是对目前大宋新政府的一个考验。如果连这个事情都做不了，那就真得动用武力再把地方政府扫一遍了，谁碍自己的事儿，谁就是敌人。
北上的队伍到楚州休整了一天，然后从此处坐船渡过了黄河，这次就真的到了北方。在没打跑蒙古人之前，这里就是国外，不属于大宋。现在属于大宋了，可大宋朝廷的重建工作也没正式铺开，只有几个主要城市派驻了官府，大部分地区都属于无政府状态。
在这个问题上，洪涛倒不怪大宋朝廷动作慢，谁让金河帝国暗中支持海峡公司国在南边折腾呢。为了应付南边的威胁，大宋朝廷不得不把主要精力和财力又转向了南方，北方一时半会顾不上了。
过了黄河之后，道路倒是好走了，可是人也越来越少，路过的村镇要不就是已经被夷平，要不就是剩下残垣断壁，经常走半天时间看不到一处有人居住的村落。不过有一样东西倒是多了起来，那就是匪盗。这次可不是流民为了填饱肚子半夜来偷粮食了，是真的匪盗。多的时候上千人，少的时候十几个，不光晚上有，白天也有。
由于这片地区经过了上百年大大小小几十次混战，一会儿金人来了、一会儿蒙古人来了、一会儿大宋开始北伐了。当地的百姓都搞不清楚自己到底处于什么朝代，更不清楚该归谁管。时间一长，当地的大家族就主动站了出来，承担起一部分政府该做的工作，按照家族的势力范围把当地百姓组织起来自己管自己，开荒种地、自给自足。
为了保护自己的利益，这些地方慢慢出现了一种半民半匪的组织。他们平时也从事生产，还像官府一样收取钱粮做为发展军事力量的资金，组织当地百姓进行自保。碰上大部队来了打不过就和对方谈判，实在不成就往山沟子里钻。碰上打得过的，直接就变成了劫匪，什么都劫，没钱没物也没事儿，人也要，抓回去种地。
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