神宗赵顼一朝，重用变法派，但这御史台却一直被保守派把持着。因为保守派在政治上与变法派敌对，所以御史台也就扮演了很称职的监督角色。
王安石变法实施过程中，多有不良贪官污吏乘机以搜刮民利，此亦成为御史台攻击变法之重要论点。
公元一零七三年到一零七四年三月，光州先后遭遇蝗害、大汗，饥民逃荒入京城，有京城安上门的监门小官郑侠，趁机画《流民图》一副，并作出《论新法进流民图疏》，攻击新法。
《图疏》被拒绝于中书省门外后，郑侠又顶着欺君的罪名，把《图疏》假冒成边关急报，交给银台司，直接呈给了神宗皇帝，神宗皇帝、太皇太后（即仁宗皇帝曹皇后）及高太后、向皇后见后，掩面而泣，太皇太后曹流涕谓神宗曰：“安石乱天下。”至此以太皇太后曹为首的外戚及保守派大举反攻，反对新法，皇宫前跪谏者不绝。
是时，天下大旱，民多逃荒流离，士林谣言惑众，曰：“旱由安石所致，去安石，天必雨。”民信之。民怨由此沸腾。
天下共逼之，神宗帝无奈下罪己诏，王安石也不得不辞相致休。
王安石致休后，又有两任相爷，即：吴充、王圭。吴充之子吴安是王安石女婿，但他不支援王安石变法，认为新法不便于民；王圭用现在的术语来说属于温和变法派；这两人成为宰相，可以说是赵顼与保守派（实际上即韩氏、吕氏）斗争的结果。
再后来《流民图疏》风波平息后，赵顼又两次找王安石任相，王安石婉拒。后蔡确上位升任相爷。
御史台虽有监察百官的功效，但为韩吕为首的保守派把持，已经沦为保守派攻击变法派的桥头堡，成了党争的工具。
古代皇帝身居深宫，不可能明察天下，为使自己不至于耳目失聪，所以往往要派遣心腹代天子以巡察天下。
这样就有了明、暗的两种效忠于皇家的机构，在宋朝这暗中的机构，不知道叫什么名字，此时正有赵福安领着。而明处的，正是御史台，它已经旁落到大士族手里。
但除却这两种一明一暗的常设机构外，在遇到重大事件的时候，皇帝也往往派遣心腹大臣担任钦差前去处理，这钦差大臣权力极大，往往外出都携有尚方宝剑，尚方宝剑象征着至高皇权，钦差大臣携此剑，便有按法诛奸赃的先斩后奏的权力。
有宋一朝，尤为重文轻武，优待士人，从未有皇帝外派过什么钦差大臣，更不用说什么携着尚方宝剑、先斩后奏了。
苏轼接过赵福安递给的黄绢，打开一看，却是官家的手谕：“制曰：奉天门林天，为钦差大臣，代天子巡视诸路，督察诸官，纠枉于正，风闻弹劾。另赐天子剑，见剑如朕，按法诛奸赃，先斩后奏。钦此元丰八年正月初二。”
“钦……钦差大臣？”苏轼有些结巴的惊呼道。
“什么！”被点穴道的王安石虽不能动弹，但还能听见和开口说话，闻言，也是大惊：“什么钦差大臣？快拿来给老夫看！”
赵福安解开王安石穴道，王安石迫不及待的上前两步，从苏轼手里“夺”过黄绢，打开一看，更是目瞪口呆，喃喃念道：“果然……果然是钦差大臣……”忽的他的眼睛一瞪，吃惊中更是惊惶失措，他瞧见了什么？
“……赐天子剑……”
王安石惊声大叫：“官家他昏头了吗？……”一句出口，目瞪赵福安，“天子剑在哪里？拿来给老夫，此剑天子象征，万不可旁落他手！！”
苏轼虽向王安石讲过福宁殿中林天评论变法的经过，但显然关于官家拜求林门主相助，赠天子剑的经过并未透露，是以王安石并不知晓。他以为赵福安身携手谕，同时带着天子剑呢。
王安石忠君执拗，赵福安双手一摊，尖声苦笑道：“王相爷要天子剑，杂家怎么变得出来呀？”
王安石扬了扬手谕，怒斥道：“官家手谕里不都说了吗？”
苏轼连忙上前拉住王安石，劝道：“介甫兄不要生气，天子剑确实不在赵公公身上。”
王安石蓦地回头看向苏轼，眼中利芒一闪，道：“子瞻怎么知道？”或刚落，又道：“子瞻知道什么？”
苏轼淡笑一声，无奈道：“介甫兄还是那么心急，当之欲速则……”
“好了！好了！”王安石摆手打断，不耐烦道：“子瞻你又不是不知老夫脾气，就别再说教了，老夫已经一把年纪，改不了了，快把你知道的说来！”
苏轼拉着王安石坐到房间里小圆桌上，为他添了茶，赵福安也来到一边坐下，苏轼这才缓缓为王安石将林天如何救治官家、太上长老怎么评价林天、官家怎么拜求相助、怎么赠予天子剑的经过说了一遍。
王安石听后皱眉沉默，良久长叹一声，才道：“原来如此，原来如此……”语气中满是无可奈何的妥协。
是啊，官家求天门相助，那天门又凭什么要相助于官家呢？无疑，世人所热衷者，不过权力、财富、美色这三者，而这其中又以权力为最，有道是“大丈夫不可一日无权”！像天门林天那样神乎其技的年轻人，怎么可能会没有野心呢？
只是官家又是赠天子象征的天子剑，又是奉（注意是奉，而不是封）其为钦差，督察天下官吏，并有先斩后奏之权，也着实太过骇人了一些。
——这几乎是将皇权的一部分交给这天门林天啦！！！
苏轼知道他