刘备的心情非常沉重，仰天长叹道：“我们要怎样才能拯救大汉？大汉真的要倾覆了吗？”
“不……”曹操捋须笑道，“玄德，不要丧气，我们还有时间，也还有办法。”
“什么办法？”刘备垂头丧气的问道。
“重建皇统，立即重建皇统。”曹操用力一挥手，意气风发的说道，“只要皇统重建，汉祚就不会断绝，我们就能像光武皇帝一样，再次中兴大汉。”
“重建皇统？”刘备立即明白了曹操的意图，非常惊喜的问道，“孟德兄已经决定了？”
“对，孟德兄的虎豹骑正在陈留郡和陈国交界处迎接陈国王刘宠。”公孙瓒伸手拍拍刘备的肩膀，笑着说道，“只要陈国王一到，我们马上重建皇统，重建朝廷。”
刘备微微皱眉，疑惑的问道：“陈国王刘宠？他已经五十多岁了，如果……”
“他有一个七岁的孙子叫刘茂，非常聪颖，对历法、算学尤其感兴趣，听说他记忆力超群，过目不忘，是个奇才。”曹操说道，“事关重大，所以我们事先没有告诉你，请玄德不要责怪。”
“哪里……哪里……”刘备连连摇手，“只是，我们重建皇统，河北会有什么反应？北疆军会不会乘势一泄而下？另外，我们率先重建皇统等于抢占了先机，对袁绍来说是个沉重打击，他会不会因此和我们反目成仇？”
“北疆军会不会渡河南下，关键就要看袁绍。”曹操说道，“现在袁绍暗藏篡立之心，迟迟不愿重建皇统。我们如果不能当机立断，集结天下之力量共抗李翊，则汉祚灭绝必成定局。我们迅速重建皇统后，可以增强的实力，可以集结所有讨伐李翊的武力，其中最重要的一个作用，却是剥夺了袁绍手中那个所谓的‘承制诏书’，剥夺了他指挥各地州郡的资格。袁绍因此变得非常被动，他的篡立之心也只能埋在心里了，否则他必定要遭到天下人的唾弃，要遭到我们和李翊的前后夹击，这样他很快就会众叛亲离、败亡而死。”
“如果没有今天这个传得沸沸扬扬的谶纬之言，我们即使率先重建了皇统，袁绍还是可以利用他的力量独揽权柄，可惜，他作茧自缚，自己捆住了自己的手脚，导致天下无人相信他对大汉的忠诚。失去了威信，又没有我们的支持，袁绍无法控制权柄，但为了拉拢袁绍，联合袁绍的力量，我们又必须要让一部分权柄给袁绍。袁绍为了避免败亡之祸，也只有忍气吞声了。”
“从目前天下格局来看，河北李翊是绝对的敌人，洛阳袁绍是可以结盟的力量。李翊实力最大，他可以击败袁绍，也可以击败我们，袁绍和我们要想生存，只有一个办法，联手对抗李翊。如此一来，则三足鼎立之势可成。”
“要想中兴大汉，首先就要灭掉李翊。要想灭掉李翊，现在就是机会。这几年李翊南征北战，再加上连续遭遇天灾人*祸，无论是兵力还是财赋，都到了极限。不过如今他已经休养生息一年有余，已经开始恢复元气。如果再等下去，李翊就更难打了。”
“以袁绍的实力，他肯定是击败李翊的最大功臣，这时候他如果要篡立，我们就一起打他，如果他愿意放弃篡立，和我们齐心协力中兴大汉，那他就是大汉的一代中兴大臣。”
刘备听完曹操的分析，沉思了很久。
“孟德兄，以袁绍的才能和他现在所拥有的实力，他完全可以全力经营关东，静待时机夺取天下。”刘备忧心忡忡的说道，“他未必会像你所说，就此一直被动下去，任由我们驱使他攻击河北。”
“对，你说的对。”曹操赞赏的点头道，“这正是我刚才说的三足鼎立之势，袁绍必定想成为三足鼎中的其中一支脚，以摆脱自己的被动局面，把大汉彻底拖进败亡的深渊，但问题是，李翊怎么想？他是愿意拥有这只鼎，还是愿意成为这只鼎的一支脚？很显然，李翊和我们一样，想拥有这只鼎。既然大家都这么想，那么袁绍自己想成为这只鼎的一支脚，其后果是什么？自取败亡而已。他如果用这种愚蠢办法对付我们，他就不是力图摆脱被动局面，而是想让被动局面变得更加恶劣。袁绍是个聪明人，他知道自己该怎样做，才能取得最大利益。”
刘备觉得曹操说得很有道理，一找不到反驳的语言，但他心中隐隐约约非常不安。事情真的像曹操说得那样吗？
“重建皇统依靠我一个人的力量根本做不到，我需要两位兄弟鼎力相助。”曹操言辞恳切的说道。
………………
三个人进入瑕丘城后，稍加休息，然后立即召集各自亲信掾属共同商议重建皇统和朝廷的事情。
皇统由陈国王刘宠的孙子刘茂继承，这个没有异议。
都城定在兖州山阳郡的昌邑城。
官制如何设置，三方有一定的争执，但曹操、程昱等人极力主张采取以“丞相、太尉和御史大夫”为首的三公九卿制，把尚书台的权力彻底剥夺，因为这样比较容易分配权力。
按照曹操的设想，他自己出任丞相，公孙瓒出任太尉，刘备出任御史大夫，让袁绍出任大将军，刘表出任骠骑将军。
但他这个方案马上遭到了关靖的质疑。袁绍不会答应这个权力分配的办法，他更不会同意把都城放在兖州的昌邑城。洛阳就在他手上，他只要强烈要求把天子迁到洛阳，三家联盟就一无所有了。
曹操大笑道：“第一，天子不