第三卷冥界震荡
第五十二章狱卒改革
见樊谨言四处乱转的眼珠子，魏老头瞬间明白过来，心想，这小子胆子还真不小，居然敢敲皇上的竹杠，便在皇帝耳旁小声嘀咕了几句。
皇帝听完哈哈大笑，也越发觉得樊谨言这人有意思了，“樊爱卿放心，你这次帮了朕的大忙，只要你能解决结党的问题，朕不但赐你一座宅子，还给你个大官儿做。”
樊谨言暗自窃喜，老魏头刚才的小动作他也看见了，不由给了老头一个算你还有些良心的眼神后才慢慢说道：“圣上怕党争误国，怕众皇子长大后培植自己的势力，不利国家稳定？”
“没错，爱卿可有良策？”皇帝道。
樊谨言微笑道：“历朝历代都不乏党争的存在，也流过不少血，可堵住了吗？没有，反而愈演愈烈，直接威胁到了天子的统治，所以草民的建议是堵不如疏。”
“如何疏导。”皇帝顿时来了精神。
“圣上也知道，结党不过是一群为了达到某种政治目的人聚在一起的团体，怀着这种目的结党只会扰乱国家稳定，只要利益达到一定的高度，法律的制裁也就失去了作用。这也就是为什么历朝历代都在清洗，结果还是堵不住的原因。所以，草民的建议是，将党派正规化，公开化。”樊谨言说道。
老魏头突然插嘴道：“何为正规化，公开化。”
白了一眼不知礼数的老魏头，樊谨言继续忽悠道：“说白了就是让党派之争不再藏着掖着，陛下也不用一天到晚的提心吊胆，直接公开。谁愿意组建自己党派，皇上完全可以支持，让他们就在您的眼皮地下争。”
见皇上迷惑的眼神，樊谨言继续解释，“比如，魏老大人组建一个党派。草民组建一个党派，两党之争在所难免。但陛下却知道那些人是一个群体，也能很轻易知道他们的利益所在，这时其一。其二。陛下可以让两党光明正大的竞选执政党，比如这一届是魏老大人所在党派获得执政权利，那魏老大人便是国家的丞相，有权组建自己党派的内阁，和指派各地的官员。当然这是在皇帝陛下同意的情况下。而草民所在的党派竞选失败，也不意味着草民党派的人就得罢官，这种情况下，草民所在的就是在野党，一般都是担任副职，既有辅助执政党的义务，也有监视执政党的权利。”
皇帝虽然还是没听明白，但还是觉得有些意思，于是笑道：“那你怎么就知道那个在野党会真心辅助执政党，而不是处处与上官为难呢？”
樊谨言并没有说完。也知道他们会这么一问，“启奏陛下，这就需要另外一个部门来制衡两党，而这个部门要对皇帝陛下的绝对忠诚，那就是议会。草民建议是选着清贵国戚，既不担心他们干涉朝廷施政，又省的他们一天无所事事瞎捣乱。议会的主要职能就是监察朝廷党派是否有逾越和过激行为，还有就是考核执政党在施政期间的得与失和在野党对执政党进行过那些配合等等。”
最后，樊谨言还把三权分立也给整了出来，刑部只管抓人和调查取证。大理寺也将演变成法院，扮演法官的角色，督察院还讲设立检查院，扮演公诉人的角色。以求保证司法的公正性。当然，古代无论是交通还是资讯都不发达，也没必要每个县都这么做，国家的财政可养不起那么多官。
皇帝和老魏头听了半个时辰也才明白了个大概，樊谨言无奈，又只好一点一点的把后世多党执政的大体意思解释给他们听。为什么是大体呢？因为他也是一知半解。
这将是一次重大的政治变革。基本上把结党营私变成了多党执政，要皇帝接受这种臣权大于君权的建议，也是挺难为人家的，没一刀砍了他，算他小子平时还干了几件好事，积了点阴德。
皇帝听完后，坐在那捏着下巴冥想，像是在做心里斗争一样，自己衡量得失。直到快五更天了，才苦闷的问道：“你这是要削弱朕的权利呀！”
樊谨言心道，你还是不笨嘛，现在你还只感觉在削弱了你的权利，可时间久了，不但你会发觉，大臣百姓也会发觉，皇帝不在是那个高高在上的天子，而是一个尸位素餐的国家蛀虫，到那个时候，皇帝无用论，也就会放到你的龙案上。心里虽然这么想，可嘴上还是得安人家的心，“陛下放心，臣子们能得到这一切，还不是陛下仁慈，如果他们真的过了，您完全可以强制性解散议会，从组内阁，一直到您满意为止。”
最终在三个臭皮匠长达一宿的深度对话中，终于确立了古代版多党执政方针。
首先，党派数量限制在两到三个；第二，入党人员限制在官员之中，军方和士子不在其中，这是皇帝和魏老头特别关注的问题，很显然皇帝不希望军方介入政治，魏老头不希望学生们和他一样被人当枪使；第三，皇帝为每届执政党布置施政任务，作为议会参考政绩的重要标准；第四，在野党官员必须配合执政党施政，严禁恶意中伤，迫害执政党派，一旦查出，取消下届参选资格；第五，组建议会，由勋贵和皇室宗亲组成，主要监察和考核各党派得过，非常职，人员临时抽调；第六，司法三权分立，确保法律公正，暂时在京城施行，逐步推向全国；第七，皇帝有权强制解散内阁和重组内阁，官员任命任然须皇帝考核和同意，否则无效……
洋洋洒洒的写了几十条，皇帝才满意的点了点头，