茶杯和浅碟发出清脆的碰撞，尼德霍格将高级茶具收拾到一起转交给勤务兵，接过一个黑色磨砂纹牛皮文件夹夹在腋下，悄无声息的回到真皮沙发的侧后方。
巨大的观景窗外，穆斯贝尔海姆正在一点点远去，尼德霍格看也不看过去非常向往的龙族根据地，两眼直视前方。
上方是一望无际的青空，脚边是地毯般铺开的云层，下方有闪耀着蔚蓝波光的海洋，青白蓝三色交汇，在遥远的彼端描绘出世界的边际——如此壮阔的画卷与眼前的背影相互交错，清晰的让人感受到承担起整个世界重量的意义。与之相比，穆斯贝尔海姆简直如同路边石子般渺小，根本不值一晒。
呼吸有一瞬间加快，很快又恢复平静，在李林点过头后，打开文件夹开始报告。
一如既往，报告上形式一片大好，军工生产形势一片大好，相关产业的利润增长基本达到了指标，公国对租借法案和人才外包计划表现出浓厚的兴趣……
都是好消息，符合精灵阵营一贯对“人类大杀兽人，兽人也大杀人类”表示喜闻乐见的态度，后一个更是标志着长久以来，对罗斯联合公国的渗透工作终于走上了正轨。
在防卫军总参谋部拟定的大量作战计划中，除了对人类国家的“黄色方案”、“白色方案”、“海狮计划”、“鹫日作战”、“莱茵卫士”等诸多假想方案之外，也不乏针对罗斯联合公国这个潜在对手的备用计划。譬如“蓝色方案”、“巴巴罗萨计划”、“台风计划”、“堡垒计划”、“春醒计划”等等不一而足。
不过计划终究是计划，仅靠在地图上用红蓝铅笔画箭头来规划，到了实际作战才发现计划与现实脱节的事情早已屡见不鲜。为此，战前的情报和物质准备工作至关重要，准备的是否充分，直接决定战争的走势。
在人类诸国，这种准备早已进行了很多年，并且在七日战争中充分展现出成果。消化吸收经验教训后，结合发达的基础设施，作战计划很容易就能进行调整。就算实战中再次发生军队和物资调度的问题。凭借良好的公路系统和空前的摩托化和空中运输手段。压力也能得到缓解。但在公国，这个经验是完全不适用的。
公国的铁路、道路设施非常落后，而且还很不连贯，零零散散的分布在广袤国土上。这些彼此互不相连、建立在松软的沙土地基上、用长钉简单固定铁轨和枕木、承载能力只有可怜的38公斤／公尺的宽轨铁路。对防卫军而言几乎毫无价值。一旦开战。极有可能出现七日战争初始阶段那种大量补给物资在边境上滞留、拥堵的情形。这无疑将严重制约机械化部队的推进速度和持续作战能力，而这两点正是防卫军“闪电战”的核心要求。一旦失去了速度和火力，所有作战计划中“在严寒冬季到来前结束战争”的指标都不可能实现。在尿尿都会结冰的严冬和烂泥及腰的春季。防卫军无力发起大规模攻势，接下来等着他们的，就将是地狱一般的消耗战……
那将是一场灾难。
因此有必要尽早“帮助”公国实现铁路现代化，至少要能做到即使某条线路总受袭击或自然灾害，占领军的各调度部门也可以随时将列车变更到其他相邻支线上。但这个工作靠公国自己是不可能实现的，即使维特大长老和斯托雷平内政大臣这样目光长远的精英能看到建立高效铁路系统带来的好处，并且愿意用强力手段推进铁路建设，身为农业国家的公国也不可能承担起巨额的建设费用，更不要说他们还有一群愚蠢无能的**官员——除了拖后腿，这帮人什么都做不好。
只能靠v.e公司来完成这件事，但一来外国公司掌握本国交通命脉这种事情对任何国家来说都很忌讳，二来要建设起能满足亚尔夫海姆战略不是一朝一夕的事情，资源需求也相当惊人。因此，最好的解决之道是由公司派遣专业人员进行现场监督指导，掌握公国各地地理环境情报的同时，提升公国官僚们的业务素质，让公国自己去慢。
“可以吗？阁下。”
合上文件夹，尼德霍格问到。
尽管这是当前条件下，最好的解决手段，但公国终究是潜在的战略对手，其官员水平的提升等于是变相的增强国力，这对精灵阵营来说并非好事。
“没关系。”
俯瞰脚下的云海，冷漠的声音在德弗林格级航空战舰贵宾舱内传开。
“没有相应的物质基础和制度化的技术官僚培养体制，依靠外力在短时间内培养出一批勉强合格的官僚，并不能解决根本的问题。”
说的直白点，这就好像给古稀老人注射荷尔蒙，他可能会变得很精神，会出现一些年轻化的迹象，但他依旧是个老人，注射再多荷尔蒙也不可能让他变成身强力壮的青年。
这是不折不扣的体制问题，依靠传统的方式很难彻底解决，只是将问题问题延后处理。如果想要彻底解决，唯有用体制以外的方式。
但李林不会让任何人有机会这么干，虽然在公国内掀起革命听上去很诱人，但结果很难预料。如果最终出现的是的地球21世纪初在伊拉克、利比亚、乌克兰那样欢乐的结局到还好。但1917年德国总参谋部用秘密专列将伟大的无产阶级革命导师送回俄国，结果一年后第二帝国染上自己制造出来的革命瘟疫扑街的情形也不是没有可能。
“我们要做的不是给公国戴上项圈，而是为