作为一国总理，段芝泉不可能一直在东南呆着，哪怕东南有很多东西值得他研究。所以，在既定的考察日程结束后，他不得不回他的京师。
但是，段芝泉走了，各省的考察团又来了。
“二次革命”后的东国，除东南外，袁大总统也算是一统。如果袁大总统不折腾，这种江山一统的局面，也许能维持很久。但只有岳山知道，这种和平而良好的局面，将被袁大总统自己给葬送。
段芝泉带着中央政务考察团到西南，等于是给了各省一个“许可”，那就是各省可去东南考察、学习、借鉴、合作。
段芝泉没有考察之前，虽然各省民间与皖省多有接触，岳山的成就以及岳山的地位在那儿摆着，没有哪个地方行政长官或督府不羡慕岳山，所以他们也想比着葫芦画个瓢。但此前，他们只能有这个想法，却不敢付诸行动，最多民间往来，因为他们怕惹怒袁大总统。此前虽然有些省份不怕惹怒袁大总统，譬如赣江的李烈钧，但他们属于民党一脉，对于岳山恨之入骨，对于岳山新政亦不屑一顾。
现在好了，段总理带队到东南，等于是打开了与东南合作的绿灯。当然，亦有另外一个因素，那就是“二次革命”后，各省都督都是袁大总统任命，而袁大总统一系，虽然也有诸多毛病，但整体上比民党一脉却更有治理地方的经验，对于如何发展各地经济，发送民生，亦更有想法。
各省考察团来东南，岳山还是非常客气，来的时候有一次欢迎宴会，走的时候有一次欢送宴会。东国人的人情事务往来，岳山溜熟。
对于如何与各省构建一种“共创共享共荣”的关系，岳山在与段总理会谈时已经拿出了方案原则：即岳山与各省的合作，只限于经济、交通、民生、教育、文化等方面，而绝不与其他各省定立政治或军事联盟，东南之军工产品，没有中央政府的同意，绝不卖给各地方势力。
岳山对军阀混战，深恶痛绝，所以段大总理在谈到袁大总统很关切这些问题时，岳山立即表态，绝不给大总统和总理添乱。
也因为这些因素，各省考察团来东南之后，岳山主要在交通与工商两项，与各省展开了富有成效的合作。
特别是交通。东南之交通，在民国初年有一个优势，那就是长江水道。根据资料，在民国时代，枯水季节，500吨货轮可通达巴蜀的嘉州，1000吨货轮可达巴州，三峡以及常年通3000吨货轮，武昌以下常年通5000吨货轮，而安庆以下，基本可通万吨货轮。
但是，有天然的黄金水道，不等于就有交通。东国由于是个传统的农业国家，对于土地之上的事业，向来比较重视，对于水上的事业，向来比较轻视。即便是后世的21世纪，长江水道依然没有完全发挥出他的作用。
譬如著名的三峡工程，使得5000吨级的货轮可常年到达巴州，但是，三峡大坝的船闸设计通过能力却严重不足，上行船只至少需要等待60小时，下行船只至少需要等待30小时；更多的货物需要“翻坝”，即到了三峡大坝处货物走陆路汽车运输上下，过坝后重新装船，严重阻碍了物流与经济发展。
说东国人不重视水运，从东国各大出版社出版的交通地图册上也能看到，上面有铁路，有公路，有航空，但却少有航运与水运。诚然，水运在全国并不普及，但在长江流域或沿海省市，水运也占着相当重要的地位。
民国初年，因为汽车刚刚涌入东国，还没有形成气候；铁路更是因为没钱，建设严重滞后。所以相对而言水运的地位在这时还非常之高。但是，同样因为理念、制度、资本、技术等诸多原因，长江沿岸及其主要支流的航运业也相当滞后。
因此，在与各省合作中，沿长江而上，赣江、湖湘、湖鄂、巴蜀、西黔等五省，与东南签订的经济协议，主要是共建各类水运码头，共同整治航道。而且，岳山把合作的前提调低，只要能通行或停泊200吨级以上货轮的码头港口，皆可以获得东南方面的投资或贷款机会。
对此，岳山的智囊团队进行了分析，虽然要花一些钱，但其效果在一年或两年后就能得到显现。譬如在赣江沿江某县扩建一码头，13年签订合作，14年建设，15年初则可享受到扩建后带来的效益。如果不这样，而是去修一条公路到那个县，没个三五年或更长的时间，想都不要想。
为什么包括西黔，因为西黔有长江上游南岸最大支流乌江，乌江弯多水急，但乌江中下游的通行能力也相当不错，通航里程达1037公里，年通航能力达1500万吨以上。
岳山之所以把长江航运能力建设作为与各省合作之第一事务，除了当下之经济利益外，更有长远的考虑。
原时空，长江航运可以说是一个悲剧性话题。这个悲剧性不是翻了多少船，而是江宁一座长江大桥，硬生生地将长江万吨货轮的通行里程缩减了300公里。也即因江宁长江大楼水面跨高不足，导致只能通过5000吨级货轮，而万吨级货轮只能望桥兴叹。仅仅因为一座桥，使得长江下游到中游的运输能力至少相当于损失了一条300公里的高速公路的运输能力。而且，这300公里的高速公路，是不收费，基本不需维修的免费公路。
包括三峡大坝的船闸，1994年动工，2005年建成，但到2011年，其船闸设计通行能力就达到了“饱和”，难道，东国人做工程真的