阴山一带对宋是偏远之地，对契丹也是一样，大家一战分个胜负出来，还有从容周旋的余地。只要云州不丢，契丹就可以从容组织西边防线，跟宋朝打持久战。幽州一带跟中原对峙多年，军事准备充分，是不那么容易被突破的。在东线，双方还是对峙。
大势如此，人力强自逆天，那就只能灰飞烟灭。徐平是算好了的，契丹不可能忍下富弼那么明显的挑衅，必然会开战。哪怕只是试一试双方的实力，也要打上一仗。而要打仗只能到阴山找自己，其他都是死路。这是阳谋，容不得契丹耍花样。
契丹立国一百余年，疆域广阔，人口众多，又有幽云这样的富庶地方支撑，非党项这种小势力可比。打契丹不能指望一战成功，只能够是持久战。战场不选在幽州，而是放在阴山周围，宋的压力小许多，朝廷的很多改革措施可以从容展开。