徐平确实是要回京了，赵祯已经有诏旨，让他在准备与契丹战事的同时，开始安排自己离开之后的事务。现在的枢密院非从前可比，对这一带的情报收集较多，能够清楚掌握附近的局势。契丹境内已成燎原之势，自顾尚且不暇，与宋的战事不能大打。加上党项的军队，宋朝在河曲一带的兵马有四十多万，契丹无论如何也点集不起这么多兵来，结局其实已经注定。只是看最后结果，以及由此而来的双方谈判，各自得到什么利益而已。
范仲淹落座，徐平道：“兵马甄别，就要赖各位出力了。原则定下，依朝廷官员回避之制，将校士卒均不得在本州从军。士卒要在离家三百里之外，营指挥使以下，离家五百里之外。以上的统兵官，除非特旨，不得在本路从军。”
此话一出，范仲淹和折继闵都吃了一惊，一起起身道：“都护，这样不妥吧？前几年东军不能战，西北人人皆知。是以各路均多招驻泊禁军，使其守乡土，勇于对敌！”
徐平摇了摇头：“经略，我们都是读圣贤书的人，当知中庸之道，凡事要执其两端而扣之，得其中。用本乡本土为兵，勇于作战是不错，为什么？那是因为后面有朝廷，他们勇于对敌作战，朝廷保他们家人无忧。如果战事不利呢？他们守着乡土，愿不愿意为国家一死？我看是不会的。不说从前，只看唐龙镇，那可是世守藩镇，如何呢？”
说到这里，徐平看了一眼旁边的折继闵。如果自己没有记错，历史上靖康之变，二帝被囚，世守府州的折家也降金了。想着将士们守着自己家乡，便就能英勇抵抗侵略者，只能说一时糊涂。战况不利的情况下，他们投降敌人才是保全家乡的最好办法。禁军不能打有自己的问题，并不是用本地的驻泊禁军代替就能好转，只是诸多因素综合才造成了这种假象。脑袋痛不能把脚剁了，哪里有病治哪里，不能乱来。
见两人站在那里，满脸都是焦急之色，徐平道：“说到底，用本地人从军，是寄希望他们要守家，从而来守国。把家放在国之前，对于一般百姓来说很正常，没什么不对，但对军队来说可不是如此。从军是为国效忠，当国在家前，将士不忠勇，便就在他们身上想办法。朝廷能为他们做什么，他们需要为朝廷做什么，不能用以家代国这种办法来！”
说到这里，徐平叹了口气道：“你们一时想不明白也没什么，这些日子，多与陇右诸军走动走动。以后混编，你们会慢慢想通的。陇右军是来自于川蜀，什么时候有过禁军的那些毛病？好了，来日方长，我们一起用心。对党项一战不容易，地方打下来了，要守住更加艰难。把这里治理好，才能对得起浴血而战的将士们。”