那这个纲要是什么东西？纲要中的14点是国境问题。主要内容：1.“我不犯人，也不准人犯我”，这就是关东军对待边境线的根本立场。如果要突袭并歼灭越境苏军（包括外蒙军），则可以“暂时进入苏联境内。”
2.在边境线不明确的地区，各地防卫司令官可以“按自己判断划定边境线”，
并要明确告诉前线部队。
3.一旦发生纠纷，要求前线部队“断然采取坚决果敢的行动”，至于对由此而产生的事态进行处理的收拾局面，要“信赖上级司令部”。就是说，打人由你来，黑锅我来背。
什么意思，根本的意思就是根本不把苏联军队放在眼里。
辻政信高兴，就是因为这一次冲突，关东军司令部要正视颁布他起草的纲要了。