对于新闻媒体和人民群众来说，他们需要的只是吸引眼球的轰动性新闻，而不是事实真相或者道德正义。
“但可以肯定的是，如果民间舆论介入这场争论，要求实施《排华法案》的呼声就会得到加强。”哈里曼说，“丹比和奥提斯认为这项法律可以讨好菲律宾土著，确保当地局势恢复平静并保证土著支持美国……”
“民间的意见其实并不重要，不是么？”秦朗笑着打断他，“参议员们只是过分担心自己的选票。”
“秦！”
“我没有其他意思，哈里曼先生，只不过有一点让我费解。既然华盛顿同意我的建议，将美国在菲律宾的军事占领变成建立民主自由新秩序的正义行动……”他故意停顿了一会儿，引起哈里曼的注意，然后责问到：“为什么还要任命一位菲律宾总督？”
“你的意思是……不任命总督？”哈里曼显然为这个指责感到吃惊，有点难以置信，“如果没有总督，我们依靠谁管理菲律宾？”
“菲律宾政府。”
“什么！”
“不要那么惊讶，我的朋友。”哈里曼的表情让秦朗大笑起来，过了好一会儿，他才又一次变得一本正经起来，严肃的指出“显然，华盛顿还没有一个人正确的理解什么叫做建立民主自由的新秩序。”
“当然。在你提出它之前，没有一个人听说过这种手段。”哈里曼既是抱怨又是自嘲。秦朗不是职业政客，然而根据他展示出来的构思，他比任何职业政客都更像职业政客。毫无疑问，他很聪明，但太过分了。
秦朗暗自笑起来。其实华盛顿的职业政客们并不是不能想到、也不是不能理解他想出来的办法，事实上那就是他们最终想出来的东西。只是老练成熟的政客往往非常保守，习惯采用已经反复使用而且被证明确实有效的手段，而不是贸然使用一种新方法。至于那些年轻的、富有改革活力和创新精神的新手，他们往往不在具有决定性意义的位置上，提出的建议很容易遭到忽视和压制。
年轻政客的才华往往只有在动荡不安的局势之下、或者社会对现实普遍不满的时候，才能得到完全发挥，然而现在美国的局势却平静得如同一潭死水，唯一能够引起一点波澜的工人运动也被镇压了。
现在掌握美国的是一群保守主义者，所以他们暂时还不能理解他的办法。
所以他们需要他。
“关于我的办法，事实上应该这么做……”秦朗开始详细解释什么才是“建立民主自由的社会新秩序”——非常详细，详细到将他知道的每一部分都讲了出来。这用掉了不少时间，接近两个小时，最后他总结到：“总之，华盛顿不需要任命一名菲律宾总督，只需要组织一个菲律宾政府，而美国只是向这个政府派遣政治顾问、经济顾问和军事顾问，并且在菲律宾驻扎一支维持和平部队，直到我们认为菲律宾已经是一个民主国家。”
至于菲律宾什么时候才是一个民主国家，只有美国能决定。哈里曼点点头，接着问：“我们应该选择谁组织菲律宾政府？”
“两种人。”秦朗说，“菲律宾地主和资产阶级；华人。”