【第一更】
正午过后，后衙花厅。
孙绍宗赶到的时候，魏益正同李文善相对而坐，那小圆桌上的檀香都已经燃去大半，显然二人已经独处了许久。
考虑到孙绍宗是接到通传之后，就立刻动身赶了过来，基本可以推论，李文善至少是在一刻钟前，被魏益请到了此处。
这是在向自己示威？
还是存了挑拨离间的心思？
无所谓了，就算这二人真的已经勾连起来，只要李文善不是个混吃等死的，自己炮制出的‘普法下乡’政策，也必然会让他改变想法。
“孙少卿。”
眼见孙绍宗从外面进来，李文善忙起身相迎。
魏益却坐在椅子上纹丝未动，只是向左侧空着的椅子微微一扬下巴：“坐吧。”
经过最初的过招之后，这老货私下相处时，倒也懒得再装什么亲近了。
孙绍宗笑着向李文善还了一礼，一面往椅子上坐，一面将两份奏章放在桌上，分别推到了二人面前：“这是具体的章程，还请二位大人斧正。”
奏章要准备一式两份，这乃是朝中惯例否则上奏几个月之后，朝廷又突然问起这事儿来，你却早把内容忘了个七七八八，岂不尴尬的紧？
李文善下意识的接住，在身前摆正了，就待翻开来细看。
魏益却是伸手将那奏章按在桌上，一副先礼后兵的架势：“这是孙少卿转任大理寺之后第一份提案，我等自会认真对待但天师府的案子与此并无什么瓜葛，还望孙大人莫要混为一谈。”
孙绍宗微微一笑，并不曾有只言片语回复，只是做了个‘敬请过目’的手势。
魏益颇有些不满，可无奈李文善已经展开了那厚厚的奏章，聚精会神的翻看起来。
他独力难支，又不愿意破坏与李文善联手的假象，便也只好暗骂一声，将按在桌上的奏章往身前拉了拉，郑重的翻开细看。
正因为同孙绍宗不睦，所以他对待这篇奏疏的认真程度，其实还在李文善之上。
不过他的精力，更多是放在找漏洞上。
原本以为孙绍宗虽然是个有才干的，但毕竟是武夫出身，行文之间难免会有疏漏之处。
哪曾想逐字逐行的审阅到一半，那奏章条理分明不说，遣词造句竟也是文采飞扬。
代笔！
这粗坯必然是找了代笔！
不过……
这奏疏里提出的具体政策，倒也称得上是言之有物，若真能做到的话，也似乎的确能解决大理寺的窘境。
生出这等想法之后，魏益干脆又从头看起，这次却没有指摘褒贬的意思，而是沉下心来，仔细领会着其中的干货。
刨去惯例的歌功颂德不提，这篇奏疏开篇先以详实的数据，列举了全国各地尤其是西北、西南乡间，日益言重的私斗之风。
然后由此引申，认为各地官府在教化方面尤其是法治方面的教化，投入的精力远远不够。
以至于乡野小民不知朝廷法度、不畏朝廷法度，受害者甚至耻于诉诸于官府，反而笃信宗族势力。
而面对这等现象，某些地方官吏不以为耻、反以为荣，甚至乐得轻松自在。
等到事态在他们的纵容下不断扩大，最终酿成恶劣的群体事件之后，地方官吏才会仓促出手。
如此一来非但为时已晚，更容易惹来民怨、甚至激起民变。
而长此以往，朝廷的威权，又必然会被地方的豪强势力，甚或是某些宗教所取代。
如今大周国势强盛【显然是马屁】，倒也未必如何。
可一旦国家有难，又或是遭逢连年灾害之际，必然会诱发大乱。
【此处虽然没有明言，但陕甘白莲教叛乱的旧事，却正好能够套进去。】
有鉴于此，孙绍宗在奏疏里提议，朝廷应该在另外建立一套教化体系，争取将朝廷法度深入田间地头，让每一个百姓都知法、畏法，明白触犯朝廷法度的下场，以及该如何以朝廷律法，维护自己的合法权益。
除此之外，也可以利用这套体系，对地方官吏的教化职责，以及执掌刑名法度是否公平公正，进行相当程度的监督。
其实一开始看到这里的时候，魏益颇有些不以为意，觉得孙绍宗这纯属是异想天开。
毕竟朝廷现如今，就已经在为冗官冗员的事情而反恼了，又怎么可能在现行制度之外，再另搞一套宣扬法度的官僚体系？
但孙绍宗接下来的构想，却并非是另立什么官僚体系，而是利用现有的科举制度，来借鸡生蛋。
按照朝廷规定，秀才中成绩相对出色的一批，会作为廪生进入府、州、县学，并领取一定数量的补助。
而其中最优秀的，则是会被选拔为贡生，进入国子监读书。
孙绍宗的想法是，每年春、夏、冬三季，都随机从县学的廪生里，选出一定数量的秀才，在本县范围内，进行长达一个月的普法宣传。
因为想要考中举人，刑名律法必然是要熟读的，而廪生们本就是秀才里的佼佼者，所以他们进行普法的基本素质，是毋庸置疑的。
而之所以略过了秋季，一是为了避开农忙时节，二来也是怕耽误了秀才们参加秋闱。
在普法下乡的过程中，廪生的衣食住行，以及人身安全，皆由当地驿站负责。
期间廪生们只能答疑解惑，不可擅自涉入、仲裁民间诉讼，但可以将所见所闻记录下来。
而在每个季度的普法下乡结束之后，所有廪生