而林缚推行新政，就是要着手解决高夭折率、解决大规模不可控的疫病、解决饥荒及解决内部的战乱问题，要是还想放手不管，放任丁口的年自然增涨长维持在百分之三左右，将是一个极为恐怖的数据。
很多人都意识不到“百分之三”的自然增涨率有多恐怖，但要保持这么高的自然增涨率，以南方五千人口为基数，二十三年将增涨到一亿，四十六年将增涨到二亿；一百年之内，南方人口就将增涨到八亿，但一百年内，能叫秦岭、淮水以南的南方地区粮食总产量增涨十六倍吗？
新帝国即将揭开序幕，冶国当虑百年事，立国策当以一百年为远景进行考量，而不能只看到五年、十年。
林缚希望人口能出现大的增涨，但这个是有度的，而不应不受限制。
林缚估计收复北方之后，将两辽、西北、西南等地都纳入中枢治下，全国人口约计有九千万左右。
一百年内人口增涨四倍，包括海外移民在内，人口增涨到三亿到四亿之间，是可以忍受的，也可能是有利的。
一百年之后，新政思维、新产业以及新学新技术的发展，都将彻底扎下来根，民众的生活水准有大幅的提高，多生养的习惯也就能克服，到那时候甚至有可能反过来还要鼓励生养。
但是，在一百年之内，总人口增涨十六倍，那就绝不能算什么好事了。
林缚没有明确把这些问题提出来，但已经埋下“余丁税”的引子；在新兵役制里，余丁也是要先于独丁征入营伍；在新政里，林缚也有意维护长子继承宅田的传统，有意消弱余丁的经济、家庭及社会地位，说到底都是提前埋下的引子。
林缚对后世在进入近代工业社会以后的人口、暴炸式增涨，有着深刻的印象。
林缚就是想通过这些手段，在宏观层面上控制丁口、爆炸式的、不受控制的增涨，但短时间里也不希望着将丁口的高增涨率立即打下去。
在制定国策时，以百年为时间单位进行大局权衡，是相臣级人物所必须要具备的素养。目前，林缚还只在刘师度身上看到点影子，也算是他此行海州最大的惊喜。
但是很可惜，刘师度已经年过花甲，也是今年刚刚出任江淮宣抚使司；要等两三年将他调到中枢，再进行一段时间的观察，等到确定能用他出相的时候，刘师度怕是都快有七十岁了。
林缚实在没有兴趣任用七十岁的老头担任新帝国的首相；故而年纪已经有六十三的宋浮，也根本不在林缚相臣人选之列。
想到这个问题，林缚就头痛得很，没有合适的相臣人选，在战事结束之后，想偷懒都不成。