岳冷秋气得脖子发僵硬，但也没有想到林缚的动作会这么快。
淮泗地区的流匪之众，一度多至四十万，但葛平部天袄军二十万人纯为乌合之众，不足为患。
刘安儿所部二十万兵马，转战天下两年之久，之间还多次经过整编，就有了老卒底子。即使徐州损失了一部分，余下最精锐的一部分给刘妙贞带走或编入渡淮军左营，但给林缚没掉的六万丁壮，实是不容小窥的一股力量。
江东左军之前虽强，但底子薄，消耗过大，后备兵源就补不上来。像强攻大横岛、下邳残城激战这样的硬仗，林缚也没有信心多打。
淮泗出强兵，是指淮河以北地区，这些地方民风彪悍。淮河以南民风孱弱，征不了多少强兵。这六万丁壮给林缚没走，江东左军的潜力少说要增加一倍。
岳冷秋后悔不已，早知如此，就应该在陈韩三杀刘安儿之后，就果断率部南下，合击青龙岗的流民军。林缚仅是制置使，论受降、接受招安，流民军将领多半只会认江淮总督的牌子。
此外，林缚编渡淮军左营，以贼将孙壮等人为首，还要赖在睢宁不走，打的还不是以匪制匪、拿孙壮牵制陈韩三的心思？
岳冷秋气得更呛，率百余扈骑就来睢宁兴师问罪，林缚看了也是暗中冷笑。
比起困在徐州城里，拿江淮总督的位子向林缚救援，岳冷秋也没有少得好处。
招降陈韩三、诱杀刘安儿，大破淮泗流匪，怎么算，岳冷秋都要算首功；长淮军在之前的作战失利，自然就算不了什么了。
陈韩三叛了再叛，虽有两万兵马未损，但也是丧家之犬，除了跟着岳冷秋，也没有其他出路可走。之外，岳冷秋率长淮军北上，在北线招降纳叛，至少短时间内在兵员人数上，长淮军恢复之前的满额编制。
木已成舟，岳冷秋也知道林缚是什么跋扈性子，拿总督的头衔强压他也没有用，将渡淮军左营的招降将领名单拿过来。
岳冷秋不怕林缚对他不利，但还不敢去睢宁城去见这些归降将领，见江东左军的营寨与睢宁城也是一副河水不犯井水的样子，心知林缚眼下也只是利用这些人来对付陈韩三，还掌握不了这些人，他坐在总督的位子上，总是有机会拉拢这些归降将领的。
岳冷秋不进睢宁城，不意味着刘庭州不能进去与这些归降将领接触，也不意味着不能将睢宁知县李卫召到跟前来询问细情，这份名单还是有用场的。
岳冷秋将归附将领名单收下，又从怀里掏出一本折子来，对林缚说道：“制置使虽有前例，但不是常设。其衙署、幕佐、军制、募兵以及粮饷、兵械、驻营、辖防等务，与军镇有何异同，都还没有明确前例可以参考。朝廷既然委我来从权处置此事，而你与陈韩三又都是新任之官，其细节，不能不跟你们商议，我拟了一本折子，你且看一下，若无意见，还要你来副署……”
正式就任淮东制置使，有利有弊。
利是表面上管辖的地盘增加了，对地方文官也有一定的节制权限，甚至能调地方乡军作战，权力要比镇军体系的镇守主将大得多，弊就是要江淮总督府的直接辖制。
淮东制置使到底有多大的权属，受江淮总督府的限制很大。
林缚将岳冷秋将呈朝廷的条陈接过来，就在大营前的校场边上翻开细阅。
与林缚之前猜测的差不多。
通常意义上的淮东是指洪泽浦以东、淮河以南、长江以北的区域，包括海陵、淮安、维扬（扬州）三府以及两淮盐区。
而岳冷秋的条陈上，将维扬府与两淮盐区从淮东制置使司的辖防区划掉，只保留淮安、海陵与鹤城草场作为淮东制置使司的辖防区。
两淮盐区受张晏所辖，张晏是正四品盐铁使，制置司的官衔才从四品，伸手去管两淮盐区也不合理。
维扬历来是大府，知府比其他府的知府要高一级，也为从四品，再说此时是沈戎任维扬知府，林缚想伸手也伸不进去。划不划到辖防区里，此时也没有实际的意义，林缚也不争这个。
淮东制置使司设行军长史、行军司马、判官等佐官，这些都是常例，岳冷秋也没有在条陈里推荐人选，想来也知道插手这个举荐权没有意义。
制置使的属官该用谁，谁会有实权，都是林缚一言决之的事情。
但在条陈里，岳冷秋有个刹手锏就是建议在淮东制置使司之外，再设淮东军领司，荐刘庭州兼任军领司使。
军领司使还是郝宗成新造出来的官职，前例就是三镇军领司，总辖蓟北、宣府、大同三镇的粮饷兵械驻营物资供应，说白了就是限制李卓等边帅对边军的兵权。
朝廷暗弱，地方监察体系就成了摆饰，地方权力，除军政外，就是民政与