兴城市公安局，正在开着一场重要的会议。公安局局长、副局长、党委委员等人统统在场，刑警大队长、小湾派出所所长、指导员等人也列席会议。可他们由于身份低，只能坐在会议桌的末尾。
主管刑事的副局长沈伟挥舞着手中的卷宗，大吼道：“这是无视法纪，**裸地对抗公安机关，一定要将犯人抓住，不能让他们给兴城的人民带来更大的治安危险。何冰，你要二十四小时抓到他们，如果抓不到他们，老子扒了你的皮。”
何冰，刑警大队大队长，知道沈伟是在说白天的枪击案，死了两人，两人逃跑，确实让警方很没有面子。他也想抓人，可上哪去抓。这个案子调查起来难度太大了！
他想调查，非常想调查，尤其有人敢在兴城的地头动枪，还是重大案件，完全是不给何冰这个刑警大队长面子吗！可他确实无力调查下去，两名死者的身份根本找不到，身上没有任何能够证明身份的东西，指纹更是没有记录。最后通过王俊等人的询问，有人想起两名死者跟他们是坐一列火车过来的，可他们调取了车票里的身份讯息，去发现信息是假的，两名死者身份不明，通过任何方法查找，都无法找到，好像整个国家就没有这两人，
对于没有身份信息这个情况，何冰很清楚，不是国外来的人，那就肯定是来自特殊部门。何冰以前是军人，还是首都特种大队的人，专业后当的刑警大队长，对于一些特殊部门还是有些耳闻，他就联系以前的战友，帮助查询。
这一下，结果没查到，倒是以前的老首长打来电话，话里话外的意思是将案子往下压，不要在调查了！这里面牵扯的事情很多。
何冰知道老首长是为他好，也打算尽快结案，不调查死者的身份，直接抓在逃的两人，至于能不能抓到，那就是再说，顶多他申请发出通缉令。
沈伟挥舞着卷宗说的话，还在何冰的耳边回绕。他可是知道沈伟，也是军人转业，老资格，老顽固，脾气还暴躁，很多人都叫他沈大炮。要不是因为性格问题，他早就升上去了。
现在要是追查，那就是违背了老首长的意思，要是不追查，那就是拿自己的政治生命开玩笑。顶头上司都爆了粗口，下定了二十四小时的事情，要是还不去抓人，那不是开玩笑吗！
沈大炮可是知道你努不努力，尽不尽力，想作假，梦都梦不着。
何冰脑子一转，就知道怎么回答，既然不能从两名死者着手，那逃跑的那名枪击犯，肯定也不能尽全力去抓。老领导给他打电话，也不是不想他牵扯太深。为了尽快完结案件，还兴城市一个个朗朗乾坤，那下手的地方就好找了，廖飞呀！只要抓到他，那案子不就可以结了！
他猛地站起来，大声道：“保证完成任务。”
沈大炮对何冰的态度很满意，问道：“你需要什么协助？其他部门会近全力帮助你破案。”
“我想对廖飞发出通缉令，让全城警务人员对其缉拿。”何冰提出自己的意见。
沈大炮点点头。
兴城市公安局局长张光明喝了口茶，放下茶杯，道：“何队长，你为什么要对廖飞发通缉令？”
“张局长，两名死者都是廖飞杀害，我认为他严重破坏社会治安，给人民带来极大危险。”何冰大声道。
张光明道：“胡闹，廖飞明明是被枪击后自卫，怎么就成了杀人犯，严重破坏治安？你这是乱弹琴。难道这个社会不是法治社会？难道在被枪击的时候，他还得让人去杀。不准自卫还击了？你这个刑警大队的大队长是怎么当的？法律都不懂吗？”
何冰听到张光明的一顿质问，当场就傻了！老领导不让调查死者，沈大炮要尽快破案，而局长则是不让动廖飞。这案子还怎么破？不是开玩笑吗？
他现在死的心都有了！这哪是刑警大队的大队长，明明就是受气的小媳妇吗！还是一女三嫁，上面三个婆婆。还让不让人活了？
“是，我会马上寻找另一名谋杀主犯。”何冰只能认错。他是打定主意了，妈的，老子离开会议室就住院，这破事爱他妈谁接手就谁接手，反正老子不碰这个案子了！
沈大炮也没想到张光明局长会直接不同意对廖飞发出的通缉令，从他的话里话外可以听出，他认为廖飞无罪，不但不能通缉，最好还不好进行抓捕。
沈大炮一心为了案子，但是没什么私心，点燃一支烟，道：“局长，廖飞是被害人，可他拿着抢到的手枪逃离现场，躲避警方的人，现在也不配合调查。尤其是他的户籍已经注销，按理说是个死人，现在突然出现，我怀疑他被国外的势力所支持。”
这一顶大帽子扣下来，廖飞就有里通外国的嫌疑，那是大罪，需要详细调查的。沈大炮对事不对人，他又不认识廖飞，只是一心想要办案而已。扣顶大帽子，也只是方便行事，何况这个嫌疑也确实需要排查，否则人为什么在户籍上是死的，这些年又跑到了哪里去？
何冰查过廖飞的资料，张光明和沈伟也看过。自从廖飞车祸身亡，他的信息就再也没有，更没有出国等记录。可根据火车票上的身份信息显示，他现在的身份信息是龙飞扬，另一个城市的人。何冰特意打过电话，去问龙飞扬的身份信息。结果得到的是前一阵发生火灾，纸质档案被烧毁，只有电子档案。
只有电子档案，这让龙飞扬的具体身份无法确定