和平是大势所趋，爱尔兰共和军内部进行数次争斗，最终纳尔逊失败。爱尔兰共和军正式下令终止武装斗争，加入和平进程。它要求所有的爱尔兰共和军单位必须放弃使用武器，只通过和平的方式，协助发展纯政治和民主计划。
两个月后，负责监督爱尔兰共和军解除武装工作的国际独立委员会宣布，爱尔兰共和军已完全解除武装，全部武器被列为“永久不可使用”或“永久无用”，所有用于准军事化活动的武器也都被收缴。
但是，这只是表面上的情况。其实纳尔逊并没有放弃，他带着一些狂热的人离开，但还是打着爱尔兰共和军的旗号。为了报复，他竟然丧心病狂地派人进行恐怖袭击。2005年7月7日，伦敦市公交系统遭受连环恐怖袭击，造成52名无辜者死亡，700多人受伤。
英国政府震怒，为了消灭纳尔逊，英国特种空勤团sas和英国特种海勤团sbs奉命出动，抓捕、消灭纳尔逊极其余党。
在英国政府强力地打击下，纳尔逊为了躲避追杀，带着手下东躲西藏，成天像是老鼠一般，大量的手下被挖出，不是被当场击毙，就是投入监狱，关上一辈子。但纳尔逊就像是条泥鳅，滑溜无比。
几年过去，纳尔逊还是没有被消灭，而特种空勤团和特种海勤团不可能抓他一辈子，早就停止了对他的抓捕。
所有人都以为纳尔逊不是死了，就是吓破胆，躲起来永远不会出现。谁知道实际情况没有大家想象的好，纳尔逊竟然在2009年，打着爱尔兰共和军的旗号，策划了两起恐怖袭击。这两起恐怖袭击再次造成无辜市民的伤亡。
这下英国政府又炸毛了！为了彻底地将他人道毁灭，不但特种空勤团、特种海勤团继续追击，情报部门也全力以赴。英国国家安全)、空军情报局、海军情报局和政府通信总部等通力合作，全力追捕。
不但如此，美国的联邦调查局(fbi）、中央情报局(cia）、国防情报局(dia）、国家安全局(a）、国家侦察局(no）等部门也应英国的请求，全力协助。
就算如此，几年下来，浪费打量的人力物力，纳尔逊还是不见踪影，仿佛从地球上消失，变成了宇宙尘埃。
各种情报机构暗地悬赏，每天收到成千上万条关于纳尔逊的信息，进行了严密分析，却发现依旧是无用功。最后，两国情报机构找不到他，只能将他彻底放入数据库中，等他那天脑瘫，用自己真实的护照登机，或是用自己身份证时，电脑的自动报警。
纳尔逊不是**，当然不会用自己的身份信息，在两国再次遗忘他的时候，他又蹦了出来，而且还亲自劫机。
英国首相听到国防大臣的回报，眉头都皱成了川行。这么个穷凶极恶，丧心病狂的家伙，说出要每分钟杀一个人，绝对是真实可信的。他一定不会在乎任何人的生命，包括他自己的。
他此时最怨恨的就是中国，怎么能让这么个超级恐怖分子登机呢！这也太要命了！而且飞机员也太没有安全常识了，竟然让人进入驾驶舱，简直就是笨蛋。
他也不想想，他们的情报从来不和中国互通有无。没有情报，谁知道谁是恐怖分子，谁是好人呀？何况纳尔逊也不是用的自己的护照，而是伪造的，就连他的那张脸都进行了整容，别说中国的海关，就是英国的海关都查不出来。