宣崇文兼任推官，回来后调为第三指挥使，暂驻罢交县的韩忠明为副，不日将北调罢交县，负责巡检边境；宗景澄是巡检副使，仍带一指挥，主要负责练兵；李处耘领七指挥，协助宗景澄练兵，兼管军需后勤，这实际是都虞侯做的职事。
军队的事交给宗景澄和李处耘，章钺以后只抓总，开始腾出手来过问本州行政事务。首先要了解州衙官制职能，以及在任官僚名册简历。覆历这年头可没有，只能自己询问了解，所以要召集全体官吏，正式衙参问事。
中州不设别驾和司马，只有录事参军事一人，正八品上；录事一人，从九品上，目前并不缺员。其次是司功、仓、户、田、兵、法、士这八司参军事，都是正八品下。参军事三人，正九品下；医学博士一人，从九品下。
因为延州同时又是节帅驻地，还有帅府有一大堆八九品小官，如掌书记、推官、巡官、衙推、随军、要籍、进奏官等，吃闲饭的太多，章钺暂时又不好裁撤，不过也让他们停职回家，等有节帅上任再来。以州衙这一套职能官吏，就能治理好州事。