1904年整个世界的焦点都聚集在国的东北地区，日俄两国也点据了各国新闻报的头条位置，日本在战场表现，确实让整个世界都为之侧目。当然只有华东政府例外。
虽然在日俄开战的初期，华东政府曾和日本联合出兵的问题纠结过一阵，但随着日本在军事的不断胜利而终止，1904年10月的时候，华东政府接待了日本来的革命者一行，但这仅仅只是一个小插曲，其实在整个1904年里，华东政府的主要工作只有两个字“备战”。
在进入1905年之后，新年刚过，华东政府招开行政会议，对去年一年的备战工作进行了一个全面的小结。
首先是在军事方面，由于这个时代的日俄战争进程和旧时空基本相同，因此华东政府参战的时间节点也定在1905年5月20日，对马海战发生的那一天，而参谋部己在看手制定详细的作战计划和安排。
在海军方面，在德国建造的两般装甲巡洋舰已经交付给华东政府的提舰官兵，并已从德国起启，预计在1905年1月可以到达青岛，而还有艘战列舰也已进入舾装的尾期，在1905年2月进行试航，并在5月之前可以交付给华东政府。
而在青岛自建的军舰，7000吨级的装甲巡洋舰已基本了舾装工作，马要进行试航；10000吨级的装甲巡洋舰预计在3月份完成舾装，进行试验；而战列舰则要等到1906年才能全部完工，并交付军队。
总体来看军舰建造计划，基本都是按照预计的施工进度完成，不过海军部希望再追加两艘青州级防护巡洋舰的定单，因为一但华东政府参战争，除了海决战之外，还有破交，控制海航线，护航等战术任务，像日俄战争，海参崴分舰队只有两艘装甲巡洋舰，一艘大型防护巡洋舰击沉了日本近5万吨的货船，对日本造成的打击损失可要太平洋舰队大得多。但如果细仔分析海参崴分舰队取得的成果看，根本用不着两艘万吨级的装甲巡洋舰，5000吨级的防护巡洋舰足矣，甚致还要更好一些，毕竟一般来说防护巡洋舰的速度要装甲巡洋舰快。
按造价计算，海参崴分舰队的两艘装甲巡洋舰，一艘大型防护巡洋舰足以建造6-7艘5000吨级的防护巡洋舰，可以组成2-3个破交编队，这样取得的战果会更大。因此在完成五年造舰计划以后，人民军海军主力舰的数量基本足够，但次级军舰却还不足，由其是要进行破交，控制海航线，护航等战术任务，需要大量的次级军舰。
青州级防护巡洋舰服役己有1年多的时间，海军部对青州级的性能十分满意，因为青州级防护巡洋舰不仅能够完成，甚致可以进行低强度的海作战，现在只有4艘还有些不够，如果能够有6艘，可以组成3个双舰编队或是单独执行作战任务，或是带领一部份辅助军舰完成作战任务。
另外在两艘装甲巡洋舰完工后，目前青岛造船厂里开工建造的全部都是小型军舰，由其是建造大型军舰的船坞空出来一个，有些浪废资源，而且技术工人也需要有足够的建造项目来巩固前一阶段学到的技术，小型军舰的建造技术水平显然是不够的，因此再开建两艘青州级防护巡洋舰，也有于保持造船厂的技术水平。
除此之外，在8月俘虏的8艘俄国军舰也都基本完成了修理工作，只有皇太子号的前炮塔和主炮都是在德国定购，将随两艘装甲巡洋舰一起到达青岛，但其他的损伤都已修复。因此8艘俄国军舰也全部都编入人民军海军的序列，并重新命名。
战列舰皇太子号改名越洋号，编入战列舰分队；防护巡洋舰阿斯科利德号改名海科号，狄爱娜号改名海狄号，诺维克号改名海诺号，将原来的第一巡洋舰分队的海帕号抽出来，和这三艘军舰一齐编成第三巡洋舰分队；4艘驱逐舰则单独编成一支分舰队。这样一来，也进一步加强了人民军海军的战斗力。当然新加入的军舰还需要磨合，而且舰的士兵也要熟悉军舰，不过现在还有时间。
另外除了新加入的军舰外，己经转入预备役的4艘镇字头的老舰也重新恢复了现役，又编入海军的序列。虽然这4艘军舰早己过时，而且航速也慢，连主炮也是用的老式炮廓炮，但这4艘军舰毕竟有厚实的装甲，大口径火炮，参加海决战虽然力所不及，但做为对陆火力支援还是足以胜任的，而且现在正是用舰之际，因此这4艘老舰也还能够发挥余热。
海军的备战工作除了军舰之外，还有是海军陆战队己经成军，虽然现在海军陆战队只编制了一个师，但全军人数超过1.8万人，其作战人员为1.2，要其他师的兵力多出2成左右，当然海军陆战队的编制和陆军师很大的不同，还有登陆舰队的编制，4艘镇字头的老舰，其实是由海军陆战队指挥，现在海军陆战队正在罗岳的指挥下，进行着严格的训练。
总体来看，在华东政府参战的时候，海军可以按照原定计划完成准备，并且以最好的状态参加战斗。
而在陆军方面，15个主力师己经全部编制完成，而且各师应该配备的武器也都装备到位，并且正在进行各种战术训练，这15个师共计约有20万人，其作战人员力15万左右，构成了人民军陆军的主力部队。同时还编制了18个后备师，约22万人左右，后备军基本是由各地的民军组成。华东政府成立之后，在各地施行民兵制度，一方面是维护地方治安，另一方面也是做为人民军的后备力量。民兵基本接受过一