费尔班克斯道：“我们可以延缓华东政府的发展速度。如果没有得到赔款，那么华东政府在近几年内就必须将大部份的财政收用来支付债券的本息，这样一来也就没有资金投入建设，他幻发展速度自然就会延缓下来，而我们在这段时间里，可以大力的扶持日本，让日本尽快恢复国力，能够牵制华东政府。这就是我们的利益所在。”
罗斯福想了一想，道：“查尔斯，你的想法很好，但我还有一个问题，就是你考虑过没有，我们能够采用什么方式向华东政府施压，迫使他们放弃赔款的要求？”
费尔班克斯还没有回答，鲁特已经道：“总统，我认为除了我们直接参战之外，没有别的有效方式了。”
罗斯福立刻摇了摇头，道：“直接参战是绝对不可行的，人民是绝对不会答应的，因此我们只能采取非战争的手段。”
鲁特耸了耸肩，把两手一摊，道：“那就没有了。”
费尔班克斯迟疑了一下，道：“用经济手段可以吗？华东政府在美国发行了3000万英镑的债券，我们可以要求华东政府提前偿还，或者终止和华东政府的贸易关系，对他们进行经济制裁。”
鲁特连连摇头道：“债券本身是商业行为，而且是有固定期限的，只要华东政府按时支付利息，归还本金，政府是无权要求华东政府提前偿还的，而终止和华东政府的贸易，对他们进行经济制裁，这些不仅对我们的利益也有损害，而且根本不足以让华东政府屈服，只会让美国多树立一个敌人，既然我们的施压没有效果，那么又为什么做这无用功，不如以这次调停为契机，加强、甚致是扩大和华东政府的经济、政治关系，这同样也是保护我们在亚洲的利益。”
罗斯福点了点头，道：“与胜利者为伍，而不要与之为敌，这是明智的选择。”
费尔班克斯道：“但是……”
罗斯福摆了摆手，打断了他的话：“查尔斯，我理解你的担心，让华东政府在远东地区独大，确实不符合我们美国的利益，但正如伊莱休所说，我们现在也确实没有什么遏制华东政府发展的好办法，只靠经济是无法阻止华东政府的。而且一个强大的华东政府，不利的并不是只有我们美国，还有英国、法国也是一样，他们在亚洲的利益比我们更大，而且由于英国、法国分别支持日本、俄国，己经和华东政府恶交，我们和华东政府至少现在还保持着良好的关系，因此现在着急应该是英国、法国才对，他们自然会想办法遏制华东政府，我们没有必要出面当这个‘恶人’，尽管看戏就好了。”
正说着的时候，只听敲门声响起，罗斯福的秘书进来，递给罗斯福一个黑色的文件夹。罗斯福打开一看，露出了一丝笑容，道：“你们看吧，英国、法国己经采取了行动，比我们预想的还要快啊。”
费尔班克斯、鲁特等人看文件的时候，罗斯福己对送文件进来的秘书道：“托马斯，你马上通知驻俄国、日本大使馆，向他们的政府发出调停战争的建议。”