华东政府进攻上海租界的消息，在世界范围内也引发了不小的波澜，虽然在此之前，华东政府己经收回了天津租界，但一来是那时中国正处于战争期间，二来是天津租界在中国的地位也要弱于上海租界，因此没有引发太大的轰动，但上海租界是中国时间最长，面积最多，影响最大，各国利益最集中的租界区，自然引起的反响也是最大的。
青岛的各国领事也都纷纷向华东政府提出抗议或表示关注，不过华东政府的态度则是软强兼施，一方面坚称进攻租界的合理；一方面也表示会保证各国在租界的利益，由其是对德国、美国，外事委在私下里和两国的领事进行了单独的会谈，而且外事委员李三杰还和徳国军事观察团团长海因里希亲王进行了单独的会唔，就租界问题进行了沟通。毕竟由于战争原因，日俄二国在青岛的领事馆早就关闭了，而英法两国的外交人员也在几天前归国，因此现在的中立国家中，只有德国、美国才是有份量的大国，只要把德国、美国摆平，其他的国家也就无关紧要了。
虽然德国在公共租界工部局里有1个固定的董事席位，但在上海租界的利益并不多，而华东政府承诺，不仅可以继续保证德国在上海的利益，并且可以将一部份英法日俄四国在上海的利益转让给德国，海因里希亲王对这个结果也十分满意，虽然现在德国对战争结局的判断还是偏向于英法联军，因此到未必敢收英法两国在租界的资产，但对日本、俄国到没有什么顾忌，日本当然重来没有被德国放在眼里，而俄国先后被日本、华东政府击败，被逐出了东北三省之后，也不足为惧了。尽管日本、俄国在上海的利益也不多，但在德国看来也不算少了。
不过相对于容易满足的德国，美国就不是那么好打发了，毕竟美国在租界的利益是仅次于英法两国的，而且美国在公共租界工部局里有1-2个固定的董事席位，因此有较大的发言权，华东政府收回租界，对美国的利益确实有一定的损害，尽管华东政府提出会将英法两国在租界的一部份利益转让给美国，但在战争未有明显结局之前，这个建议更像是一个空头支票，实际意义并不大。而日本、俄国的那点利益，美国还真看不上眼。但美国领事也没有轻易的拒绝华东政府的建议，只是表示会向美国国内报告，由国内决定。
对华东政府进攻租界的行动，英法两国的反应自然是由为激烈，因为英法两国无疑是损失最大的一方，因此两国的国会里也是群情激昂，纷纷要求国家严厉的报复华东政府。甚致还有人大叫要对华东政府宣战，好在是有人提醒，国家己经宣战了，才没有闹出大笑话来。
但两国的政治精英们冷静下来之后才发现，至少在4-5个月的时间内，英法两国都没有什么有效的办法反制华东政府。因为现在两国正在内组建联合军队而进行着的博奕。
尽管两国己经就联合出兵达成了共识，但还有诸的细节还需要进行协商，但两国都希望自己能够用最小的代价，收获到最大的利益，首先就是联合军队的司令官人选，因为那一国得到这个职位，无疑将有更大的发言权，英国认为这次远跨重洋，当然是以海军为主，英国自然是获得司令官的职位；但法国认为军舰没有装轮子，最终的战斗还是要在陆上解决，另外还要指挥日、俄两国的军队作战，法国应是当仁不让；而海军虽然是以英国为主，英国要求法国至少要出动一个战列舰分队，一个装甲巡洋舰分队；而陆军方面则是以法国为主力，但法国也要求英国出动一个整编陆军师，但英国只要出一个团，去要求法国出3个师。
除此之后，还有军费的分摊，中途停靠的港口，战后的利益分配等等，双方都希望让对方多出血，而自已少吃亏，因此自然就要进行激烈的讨价还价。但两国都没有想到华东政府会主动出手。
但华东政府进攻租界的行动，将还在争吵中的两国惊醒，英国、法国才意识到，华东政府可不会给英法两国从容准备的时间，而且英国、法国在中国的利益太多，可不至上海一地，现在则全部都在华东政府的威胁之下，甚致还可以扩到东南亚地区，目前基本都没有能和华东政府抗衡的军事力量。
不过英国、法国毕竟是现代国家，发现问题之后就立刻着手改进，经过了紧急的协商之后，两国迅速的达成了4项决议：1两国必须在一周内协商好出兵的各项事宜，并再用1周的时间准备，2周以后，联合舰队必须出发；2组织两国在东南亚的军舰、军队，组成联军，如果华东政府要对两国在东南亚的殖民地用兵，至少能够抵当一阵；3力争多拉陇其他国家加入由两国主导的对付华东政府的联军，扩大联军的声势，并分担两国的负担；4想尽一切办法给华东政府施加压力，让华东政府的行动有所顾忌。
其中前2项是英法两国的内部协调，而后2项则需要其他国家的协助，但现在有份量的国家只有德国、美国，其他国家最多只能捧个场，起不了多大的作用。但德国和华东政府的关系较好，而且现在因为摩洛哥危机，和英法两国的关系都闹得很僵，不大可能加入英法这一方来，因此英法两国将主要的目标放到美国身上。
于是英法两国联合向美国提出了邀请加入由两国主导的对付华东政府的联军，同时也希望美国能够出面向华东政府施压，迫