不过现在美国的国力虽然强大，但军事建设却还没有跟上，加上国内的孤立主义还极有市场，因此尽管军方有人鼓吹加入远征军，对华东政府开战，但美国政底在这个时候还保持警慎，并没有轻易放弃中立的立场。
但现在的情况，又不容美国不有所行动，因此罗斯福总统在和他的幕僚、顾问们协商之后，作出了三项行动决议：一和华东政府进行外交交涉，表示美国对远东局势的关切，给华东政府施加压力，虽然罗斯福也知道这没什么用，但至少向华东政府表明美国的态度，多少也会让华东政府有点顾忌，另外也是向日本示好；二是在除军事支援之外，尽力给日本提供支援，提高日本的战争能力，增加华东政府的战争难度；三是如果日本战败，美国将会尽力在战后扶植日本，让日本尽快恢复国力军力，用以牵制华东政府。
于是美国驻华东政府领事威尔*杰克逊接到华盛顿的指令后，立刻来到外事委，向华东政府提出交涉，理由是华东政府将战火燃烧到日本本土，是扩大战争规模的行为，使远东的局势进一步恶化，更加了不确定性，这将严重影响美国在远东地区的商业利益，因此美国政府对此严重关切，并希望华东政府能够有所克制，并采取有效措施，控制战争的规模进一步扩大。
对美国的无端指责，华东政府当然不会忍气吞声，一定是要怼回去的，于是在一天之后，李三杰代表华东政府回复威尔*杰克逊，表示既然日本、俄国能在中国的领土上开战，那么华东政府就有权力在俄国、日本的领土发动战争，这与战争的规模无关，而且扩大战争规模的事情，英法两国做的可比华东政府多，因此美国政府是弄错了交涉的对像。
不过日本对美国的行动十分感激，驻美大使金子坚太郎频频和罗斯福总统进行会谈，双方最终谈定，美国政府将为日本提供担保，提供1亿美元的低息贷款，用以购买美国的物资，但并不直接给日本提供货币，而是换成美国的物资，但除军火之外。而在战争结束之后，美国还将和日本进行广泛的经济合作，争取让日本早日恢复国力。
尽管美国限于中立的立场，不能向日本提供军火，但物资也是日本政府所急需的，毕竟现在日本国内的各种生活十分缺乏，社会危机十分严重，如果能够获得价值1亿美元的生活物资，当然是可以稳定国内的局势，这对日本来说，也是十分重要的。而军火武器大可以向英法购买，老实说日本还看不上美国生产的军火呢！
而对美国来说，也没有吃亏，贷款当然是要还的，虽然利息不高，但基数大，因此也颇为可观，而且这笔贷款全部用来购买美国的物资，也促进美国国内的消费，可以说是一举两得，实现了双赢。于是金子坚太郎也迅速和美国签定了第一批贷款换物资的协意。