同时威海卫的失守，还牵扯到了英国国内的政治斗争，在野的自由党、工党就以此为借口，强烈的攻击执政的保护党釆取的对外政策，认为执政党并未有效的维护大英帝的海外利益。
对此英国首相索尔兹伯里侯爵当然不敢大意，立刻在英国议会展开讨论，并且在参众两除均以绝对多数的优势通过了“批准英国政府促进各国再次组成联军，扩大战争规模，以保卫各国在中国的利益” 的法案。
当然这项法案的通过，说明执政的保护党，还有英国的议员们仍然保持着淸醒的头脑，因为通过的法案并不是让英国扩大在中国战场的军事力量，而是由英国牵头，再组织一支八国联军。说白了就是在英国自身实力不足的情况下，充份发展英国的国际影响力，利用其他各国的力量，来扩大中国的战争规模，并維持英国在全球的领导力。这也箅是最早的巧实力。
得到了议会的授权以后，英国首相索尔兹伯里侯爵立刻以英国政府的名议，向各国政府发电，正式提出组织多国联军，扩大战争规模，保卫各国在中国的利益的建议，询问各国对这个建议的态度。
之所以用多国联军取代八国联军的名称，是因为索尔兹伯里侯爵发电的并不仅仅是组成八国联军的国家，还有比利时、葡萄牙、西班牙、荷兰、丹麦、芬兰等，共计十五个国家。而拉这么多国家，主要是希望能找几个国家分摊军费，以弥补英国财力不足。
就在第二天，徳国政府就第一个发来回电，表示徳国完全赞同英国的建议，而且德国愿意出动一支五万人规模的陆军，加入中国战场，但也说明徳国的海军实力不足，要求英国能够提供足够的海军支援。
第二个回电的是俄国，老毛孑同样也赞同英国的建议，不过俄国建议这次组成的多国联军可以分成南北两个部份，南军由英国牵头，由海路进攻中国，而北军则由俄国领头，由陆路进攻中国，两路夹击，齐头并进，就可以一举而胜。
紧接着就是日本也回电，虽然日本政府也赞同英国的建议，而且也愿意向中国战争投入更多的兵力，但日本政府也提出，这次组成多国联军，必须要有统一的行动指挥，而且任何行动必须各国协商一致，任何国家都不能绕过联军，单独行动，同时尊重其他国家在中国的利益。
随后其他各国政府也都纷纷回电，表明本国的态度立场。
法国政府并没有对英国的建议作出直接答复，只说组成多国联军，扩大中国战争规模的关系重大，需要慎重考虑，法国政府愿意与英国进行协商，以寻求最好的解决方案。
美国政府的回复也是劝英国慎重考虑，同时建议先和海外华人进行谈判，力争和平解决中国的战争，如果谈判不成，再考虑战争。美国政府还表示，愿意首先与海外华人进行谈判接触。这是唯一一个提出与海外华人谈判要求的国家。
而其他国家如意、奥、比、萄、荷、班等诸国大多都从原则上赞同英国的建议，但对俱体事项，还要再进行协商，以确保每一个国家的利益。