虽然其他各国的指挥官都对俄国人的狂傲都看不顺眼，由其是俄国海军力量，英法两个海军大国根本就看不上眼，就是海军的新锐国家徳国，也没把俄国海军当一回事，因为一支强大的海军，决不是建几艘大船就行了。两艘俄国的万吨巨舰怎么就不可能被击沉，就算是北洋水师的那几艘防护巡洋舰的火炮打不穿俄舰的装甲，但别忘了北洋水师里还有数艘鱼雷小艇，在黑夜中突袭，正是鱼雷小艇可以发挥的大好机会，只要命中一发鱼雷，就足够一艘万吨巨舰受的了。
不过八国联军的指挥官们还是决定立刻就像大沽口发动反击，到并不是寄希望联军的舰队能逃出了多少军舰，而是因为这时北京的八国联军的指挥官们己经收到了消息，八国联军名议上的司令官德国人瓦徳西元帅带领着一支德国舰队已经到达了中国，这是一支由一艘装甲巡洋舰、三艘战列舰、四艘铁甲舰为核心的舰队，论实力远在联军的舰队之上。
虽然英、法两国与德国之间有极深的矛盾，但在出兵之前，各方就己经达成了协议，各国之间的矛盾并不带到中国战场来，因此德国舰队的到来，自然是可以加强八国联军的实力，不管是不是北洋舰队袭击了大沽口的联军舰队，都不可能是徳国舰队的对手。更何况德国舰队还带来了八千陆军，德国陆军的战斗力更是不容任何质疑的。
经过了八国联军的指挥官们商议之后决定，北京的八国联军只用分出一半的兵力，加上驻守天津的日军回击，配合以德国舰队，对大沽口进行两面夹击，是一定能够击败敌军，重新夺回大沽口。
正是由于有这样的信心，八国联军的指挥官们才命令福岛安正带领驻守天津的日军出击，前进到大沽口附近建立前沿阵地，挤压大沽口的敌军的活动空间，同时北京也会尽快出兵，赶来与福岛安正汇合，然后视敌军的实力而定，如果敌军的实力不强，那么八国联军就直接复夺大沽口，而如果以八国联军的力量还不足以攻下大沽口，那么就等徳国舰队到达，双方合力击破敌军。
尽管福岛安正对军事并不熟悉，但作为一名情报工作人员，福岛安正有一种十分敏锐的直觉，而且通过这几天的调查，福岛安正本能的感觉到这次遇到的决不是一个普通的对手，在并不了解对手的实力，甚致连对手是什么人都不知道的情况下，就这样轻率的发动进攻，未免有些太冒险了。
不过福岛安正毕竟只是驻守天津的指挥官，当然要听从八国联军上层的命令，何况八国联军上层中还有日本的山口素臣中将，在等级制度极为严格分明的日本军队中，福岛安正自然不敢违抗命令。当然换一个角度思考，福岛安正也能够理解八国联军的指挥官们，毕竟大沽口的地理位置实在是太重要了，这不仅是八国联军的退路，同时也是八国联军的补济线，可以说大沽口失守，使八国联军陷入战略被动，因此必须尽快夺回来，否则时间一长，必将影响军心。
另外福岛安正也想到，到现在为止，收集到的所有关于敌人的情报，都是由士兵收集，自己只是根据士兵的汇报进行分柝。而褔岛安正是一个喜欢自已亲自实地考察，收集情报的人，早在1883年，褔岛安正才31岁，就曾经冒充外交官，潜入中国北部，借“政绩考察”之名进行活动，前后一共持续了一年的时间，他仔细地调查了张家口、山海关、天津、奉天、营口等地的守备情况，回到日本后，潜心著书立说，将他的调查笔记、心得，编辑成《邻邦兵备略》一书，所为日本军部的参考。
1885年福岛安正又跟随伊藤博文的代表团来中国交涉签订［天津条约］问题，搜集辽东半岛、渤海湾沿岸等沿海地区情报，战略目标就是调查中国清政府在上述地区之兵要地志与备战情报。这一个行程，使褔岛安正对中国的军备情况有了进一步的了解，并在回日本后提出了一份对华作战方案。
在1886年的一分报告中，福岛安正明确指出：“清国的一大致命弱点，就是公然行贿受贿，这是万恶之源。但清国人对此丝毫不反省，上至皇帝大臣，下到一兵一卒，无不如此，此为清国之不治之症，如此国家根本不是日本之对手。”
这可不是日本人杜撰出来的什么“看到士兵在大炮上晒裤子，因此得出北洋水师的军纪松弛，不堪一击” 之类的话题，而且有文字可以查证的真事。
而在1892年，福岛安正更是一个人只身沿着西伯利亚铁路，横穿了整个西伯利亚，对俄国进行实地侦察。在这次西伯利亚穿越中，福岛安正一共历时488天，行程14000公里，中途甚致换了八匹马，可谓是九死一生。
通过实地考察来获取第一手资料，以能够更全面地了解实际情况，为战争决策提供更多有价值的参考资料，是福岛安正的一贯作风。因此这次如果自己能够亲临第一战，用自己的眼睛去观查敌军，或许能够得到一些新的情报。而且自己手下有五千日军，就算是打不过敌军，但自保应是有余的。因此福岛安正才下令天津城里的日军集结出击。而在日军出击以后，天津城的守卫由各国租界的军队付责。
福岛安正选择的进军路线是分兵两路，分别沿海河前进。虽然这样做将兵力分散，有违用兵的原则，但也是没有办法的事情，因为从天津到大沽口，正是海河沿线，海河大体呈东西走向，