现在华东政府在东北地区的情报网络己经充份铺开，共计有人员500余人，并且在沈阳、辽阳等大城市都设了分点，另外大量深入到农村，在不到两年时间里，取得这样的成果，算是相当可观的。
不过在日本的情报进展就相当有限了，一方面是在旧时空里，日本就是最难开展情报工作的地方；二方面是现在华东政府自身的影响力和能力也有限，毕竟要到日本去开展情报工作，首先总要会日语吧，就这一条，在华东政府的选择就极为有限了。到目前为止，仅仅只有16个人以留学生的名议被派到日本，而主要的任务是融入日本社会，并且通过报纸等公开发行的刊物收集资料。
但现在对日的情报工作却有了一些突破，原来就在1903年年初的时候，有两名穿越者却自告奋勇，主动向行政院申诪，愿意到日本去担任情报人员。
这两人一个叫邓力玮，35岁，一个叫罗家泉，29岁，在华东政府里属于不温不火，不上不下的人，但旧时空里，他们都有在日本留学、工作4年以上的经历，语言当然是没有问题的，而且对日本的历史文化也有相当的了解，当然用他们的话说，了解日本是为了征服日本服务的，只是在旧时空里，并且曾在不少论坛里极力鼓吹“攻占日本岛，活捉苍老师”，曾被版主警告数次，并与日精撕逼，据罗家泉自己说，还曾被某日精人肉过。
而在这个时空里，虽然“活捉苍老师”己经不可能了，但“攻占日本岛”到是很有可能实现的目标，而且眼看着日俄战争临近，正是有用武之地，因此两人都主动请缨，申请到日本去卧底。而置于到日本卧底的危险，两人则都坚信自己有主角光环罩体，不会有事的。
安全部的负责人商其松约见两人谈话，也弄不清这两人的这种蜜汁自信是从何而来，甚致怀疑两人只是想借公费到日本去花天酒地，但经过安全部的认真评估之后，到是认为可以一试，因为这两人的素质条件来看，确实适合去日本搞情报工作，而且又是主动申请，既使这两人败露了，安全部没有责任，对华东政府的损失也不大，毕竟这两人在华东政府里都是无足重轻的角色，而万一两人真的在日本打开了局面，可以算是意外之喜。
当然这两人把情报想得很简单，但安全部却不能不做好充份的准备，因此给两人制定了详细的培训计划，并且做了周密的安排。安全部认为，即然是这两个人要去日本卧底，最好是获得一个日本人的身份，这样更方便行事，说不定还能混进日本政府里，而且最好是以海外日侨的身份，因为这个时候，日本人出国留学，经商的人很多，有不少人都有国外定居了，因此两人如果以第二代日侨的身份归国，是很符合两人的情况。
于是安全部决定做长远打算，经过了大半年的培训之后，让两人先去日本居住一段时间，熟悉适应日本社会环境，虽然两人将扮演日本海归，但也要熟悉日本的情况，毕竟两人熟悉的是旧时空里的日本，和这个时代的日本还是有相当大的差别。而现在日俄开战，需要和华东政府，包括清廷都处理好关系，因此在这个时候去日本，是最合适的。