后堂一片春色，前堂锦云耳根红。
倒不是锦云喜欢听墙根，实在是苏洛太厉害，可能是因为之前跟黑无常有过一场，所以苏洛这一次显得格外的亢奋。李凤华的叫声响彻在整片小院，挡都挡不住。
一番大战过后，苏洛搂着李凤华躺在床榻上，“你让锦云喊我过来有什么事？”
李凤华娇媚的白了苏洛一眼，“奴家还没来得及说，你这个家伙就开始使坏了。”
苏洛尴尬的一笑，李凤华就好似是一朵美丽的罂粟花，只要尝过了味道，就根本停不下来。每次见到李凤华，苏洛的yù_wàng都蠢蠢欲动。
“下一次我轻点！”
“你这个坏家伙还想有下次，这一次差点把奴家折腾散架了。”
苏洛知道李凤华说的是气话，每次苏洛想要的时候，李凤华从未拒绝过。
聊了一会儿天，李凤华才开始说正事，“你不在的这段时间里，从回鹘国传过来不少信件。”
回鹘的信件？应该是四太保训练新军的事情。
从回鹘国自己的情报组织开始组建之后，苏洛就果断融合了李凤华手里的情报组织。相比于回鹘国初建的情报组织，李凤华的情报组织非常成熟，便于苏洛查各种消息。
李凤华对此也表示全力支持，并且开始帮助苏洛管理在大乾境内的情报人员，因此从回鹘来往的情报，李凤华基本上都过目了。
“大致上，回鹘国内的发展非常平稳，从大乾过去的读书人也基本上适应了回鹘的生活，又有大儒穆老坐镇，回鹘兴起了一片读书热潮，短短一个月，回鹘境内增加了一百多个学府，同时也有一部分人开始任职回鹘国城邦里面的中层和低层的官吏。”
“此外，四太保回到回鹘后，重新整合了一下回鹘的军队，目前回鹘五大军，基本上都保持在五十万人左右，不多也不少。回鹘境内的二十四座城邦已经彻底完工了，不少草原上的流民都申请加入到了回鹘国，成为了回鹘国的子民。回鹘的人口已经快要突破五百万了。按照你之前的设定，回鹘每一座城邦内都设立了警察署，从军伍里面退伍出去的老兵们都进入到了警察署，开始维护各大城邦的治安。”
“秦王两个月以来，剿灭了三十多个道州上的土匪，铁十字军军卒们也从这些土匪里面挑选了不少有用的人才，输送道了回鹘国内，由四太保统一培训。经过了严格训练和筛选以后，这些人都加入到了铁十字军中，目前铁十字军的人数已经从三千人扩展到六千人了，而且这个人数还在不断增加。”
回鹘国内的发展在苏洛意料之内，基本上回鹘的大事都是他一手策划的，未来的走向也按照他设定的方法在前进。剩下的就是慢慢培育出属于回鹘的文化，只要回鹘国内所有的臣民认可的回鹘文化的存在，那么一个强大的帝国将真正的崛起。
在回鹘国内，苏洛总结了很多封建王朝的弊端，成功的在回鹘国内大刀阔斧的实行。苏洛建设回鹘之前，回鹘已经算是泯灭一次了，现在建立起来的回鹘国是属于苏洛的回鹘国，等同于一张白纸，任由苏洛书画。
不像是古华夏国历史上的那些改革，都是在体制内改革，很容易产生抵抗的力量，毕竟每一次的改革都会对很多人的利益产生冲击，利益永远都是让人冒险的最根本的东西。
听完了李凤华叙述，苏洛大概了了解了情况，道：“回鹘国内的发展情况继续保持，不过五十万大军也不能闲着，既然不能去开疆拓土，那就让他们去修筑道路，务必使回鹘二十四座城池之间，都拥有畅通无阻的大道，具体的道路情况，我会书写一份详细的报告，到时候你寄过去。”
紧接着，苏洛又补充了一句，“留下十万戍边，分别驻守在朱雀城和白虎城，防着点真女国和蒙汗国。军队驻守期间，可以安排大军修桥铺路，或者是出外剿匪，总之都不能闲着。军队是不能闲下来的，一旦闲下来，一个个都废了。”
李凤华不得不佩服苏洛，一条条策划，有条不紊的，而且考虑的也很全面。特别是大军不能限制下来。
“官僚体系呢？随着官员越来越多，回鹘国之前的官僚体系已经不足以支撑一个庞大的回鹘国了。”
苏洛沉吟了一下，道：“回鹘国内官僚体系，二十四城城主采取选举制度，全部有城邦内的臣民们选举产生，任期八年，不得连任。各地可以采取政体自治，但是必须无条件遵从回鹘国的法律。此外，中层和低层的官员，都必须通过国内统一考核，然后再根据情况分配。军方、监察机构、警察署人员统一考核任命，权力都必须掌握在皇室手里。”
李凤华目瞪口呆，苏洛提出的官僚体系，简直是闻所未闻，选举产生一城城主，权力划分，等等一切，让李凤华听的如痴如醉。
李凤华在大乾也算的上是重臣，对大乾朝的情况非常了解，如今听苏洛这么一说，突然发现大乾内的很多问题，事实上在苏洛这一套体系面前都变得非常简单了。
比如贪污问题，在苏洛这一套体系下，城主是通过选举产生的，一旦贪污，肯定会被全城人摒弃，为了他的政途，就算是贪污也会小心谨慎，不敢那么明目张胆。
此外，军方和监察方面的势力全部都隶属于皇室，也就同城主府形成了互相牵制的行事，避免了一方独断专行。
各地政体自知，可以通过每一个城