“官人饶命，官人饶命啊，不要吃了小人，小人都几十天没洗澡了，身上一股臭味，官人您一定不爱吃的！”
王小二被带到了程昱的面前，还不等程昱开口，他就一个劲的磕头求饶，生怕程昱开口说要将他tuō_guāng拔毛，丢进锅里煮了。
程昱愣了愣，问道：“谁说要吃你了？”
王小二抬起了头，疑惑的看着他，他进来的时候没有敲仔细，只知道纳头便拜，没有注意看程昱的长相，这个时候听到对方说不吃他，他这才松了一口气，回过头来仔细的看了看程昱，见他一副饱读诗书，温文儒雅的文人打扮，似乎怎么也跟野蛮吃人的落后黄巾贼扯不上关系，既然他说不吃自己，那肯定是不会吃了。
只是王小二这刚放下心来，心里面就又打起了鼓，他不知道对方找他过来干什么，肯定不可能是什么失散多年的亲人，找他回来继承遗产这样的事情。
“今天找你来，是有些事情想要问一下你，你不要紧张！”
程昱伸手打开了一卷案册，这是被集中安置的流民们的信息，他们都不是本地人，大多是从北边战乱之地逃荒逃到这里的，也有从西边的洛阳和长安方向过来的。
“你叫什么名字？”
“王小二。”
“王小二，你是冀州巨鹿人氏？”
“回大人的话，小人确实是巨鹿人士。”
程昱点了点头，巨鹿是黄巾之乱的爆发之地，也是遭受兵灾**影响最严重的地方，当地十室九空，哀鸿遍野，人口出现外逃也就不足为奇了。
“你们一家人从冀州南下，为什么会来到汝南？”
王小二老老实实的回答道：“回大人的话，小人一家子本想逃到荆州去的，听说荆州的长沙郡、零陵郡和武陵郡都有大量的农田，而且还是土壤肥沃的水田等待着来人耕种，小人一家八口人，如果能够顺利的抵达荆州的话，就至少能分到五十亩的水田，而且荆州的皇帝还说了，说新来的农户前三年免收赋税，所以我们本想要南下的，谁知道······”
程昱对刘表在荆州广纳人口的事情早有耳闻，不过他还是第一次听说，刘表居然提供了这么优渥的条件，怪不得就连远在冀州的难民都被他吸引了过来。
“眼下江东军正在跟刘表的荆州军作战，南边你们是去不了了，不过如果你们留在汝南的话，你们也能得到土地耕种，而且比你刚才所说的五十亩这个数字还多三十亩，你看怎么样？”
王小二一听就知道程昱所说的是黄巾军之前所说的官田出租给他们耕种，每年只收五成的粮食，剩下的都是农户自己的，这种条件对他们而言确实是有不小的吸引力，但是这些土地毕竟不是他们自己的，所以他们心里面还是想要去南方，而且给黄巾军种田，那等于是背叛朝廷，要是万一哪一天官军打了过来，那他们就都成了反贼了，到时候可是要杀头的。
或许是看出了王小二眼中的犹豫，程昱又开口说道：“这些土地你们只要耕种满了三年，土地就是你们的了，不过依旧需要向官府缴纳一定比例的粮食，这个比例会随着你们耕种年限的增长而减少，最后当你们种满了二十年之后，这些田地的缴纳比例就及剩下两成半，你看如何？”
这个条件可比之前的条件要诱人多了，这就好比，同样是住一套房子，每个月都要拿出三千块钱来，一个人是交给房东，自己租住，另外一个人是交给银行，自己供房，尽管话费相同，居住的也相同，但是前者心里更加安心，因为这房子是他的，而对于这个时候的农民而言，土地就是他们安身立命之本，因此广大农户心中的土地情结都很重，只要将土地国有，改为私有，虽然地租没变，但是却能让他们的积极性提高很多倍。
当天，程昱便就屯田制的问题给刘志做了汇报，刘志听完之后苦笑不已，这是他忽略了，在后世就有一个类似的集体农庄，叫做农村合作社，就算是强制的将所有的人都集中起来进行生产，但是因为这些东西都是公家的，所以他们的积极性不高，他本以为自己拿出五成的粮食出来，让这些农户得了，他们应该会有很高的积极性的，没想到他们居然还是想着要地，好吧，那既然这样，就在原先的计划上面修改一下得了。
第二天，程昱带着新方案，到难民群中再次做了宣读，这一次的条件跟上一次相比主要有两个变化，一个使地租变贵了，从之前的五成变成了六成，在听完了这个变化之后，那些原本心里还想尝试一下的农户不禁打起了退堂鼓。
但是程昱宣读的第二个变化却让他们感到兴奋不已，那就是只要他们得到土地之后连续耕种三年，就能得到这块土地，不过在得到土地之后还是要交地租。
难民们一听土地能够成为自己的私人财产，一下子就轰动了起来，连程昱下面说的话都不想听了，而王小二这个时候也带头表示自己愿意签协议，并且迅速的跑了上来，很快就签字画押，并且得到了八十亩的优质田地。
这一下子难民们见有人带了头，一个个的也都没有了顾虑，全都一拥而上，争抢着要签协议，要挑好地方，场面甚至一度失控，程昱不得不向刘志请示，又调动了一千多人的部队来维持秩序，这才勉强将现场汹涌的人群给控制住，不过还是有不少人被挤压的受了伤，好在没人被活活的踩死，不然的话那就悲剧了