长平城，楚国政事堂。
楚国外宫乃是皇帝处理政事之处，由御书房出，东北方向上以青石铺出条一人多宽的路来，沿途遍植高大的女贞树，那树影扶疏之处，一座式样古朴的亭阁便是政事堂。
此时正是京兆牡丹花期，这政事堂前，魏紫开的正是热烈，将这颇有几分隐逸味道的厅堂，带出几分人间富贵之意。
“圣人，冯刺史来了。”刘元立在堂前廊道上，微微躬身，一瞥之间，皇帝端坐上首，这帝国的权臣，则依次在他左右坐着。
“宣。”纳兰瑞的声音传来，那声音轻缓，带着几分浅淡笑意。刘元便对着冯仁微微一笑，打起竹帘，引着他缓缓入内。
“臣，冯仁叩见圣人。”冯仁低垂着眉眼，缓缓拜倒在堂前书案前，绛红色官服袖袍宽大，随着下拜的动作，铺展于堂上的竹色地板之上。
“平身。”纳兰瑞的声音含着笑意，温文尔雅亦如他的模样，“赐座。”
“谢陛下。”冯仁起身时，眼角余光缓缓扫过这堂上众人。纳兰瑞跪坐在堂前正中，他左右各设了四席。苏晋居左，他身侧郑铎、沈端、乔安亭依次排开；玄昂居右，他身侧坐着萧虞，王钰，并太府谢眺。
显然，楚国最有权势的人，此时皆在这政事堂中。堂中地板之上，女贞树的影子，被那日光一照，正摇曳着。
刘元在那女贞树影之前为冯仁设了一席，冯仁于是端坐在这堂中，午后日光正透射在他肩上。
“冯仁，你可知道，朕此次召你入京，所为何事？”一袭玄青色常服的纳兰瑞，唇边含着温润笑意，只周身威势，却叫人无法忽视。
“臣斗胆揣测。”冯仁微微躬身，道，“陛下欲以雍州为先，先行括隐。”
纳兰瑞朗声一笑，却是偏过头，对着左侧的苏晋道：“安国公确实给朕，举荐了一个明白人。”
“臣不敢。”苏晋也微微一笑，缓缓转过身子，看向堂中的冯仁。冯仁触到他的眼光，便颇是恭谦地微低了头，并不与之对视。
沈端却是冷哼一声，道：“刺史大人既然知朝廷有括隐之决心，想必也有自己的一番章程了，不妨趁此机会，与我等讲讲？”
郑铎的目光从沈端脸上划过，叹了口气，又落回堂中的冯仁身上。冯仁向着沈端方向微微欠身，才正对着纳兰瑞道：“陛下。”
“爱卿但说无妨。”
“谢陛下。”冯仁微微一笑，谦恭之姿却也儒雅，“臣以为，括隐一事，不易操之过急。括隐，牵连甚广，需得有完全的准备。在括之前，陛下需先清隐。”
“清隐？”纳兰瑞微微一笑，道，“说下去。”
“臣以为，应先对州县所辖的全部土地，予以登记造册。可先不问主人，只将州县境内所有可供耕种的土地，一一记录，核算土地大小之后，与州县登基的名册对照，即可知悉，何为隐田。”
“豪强富户若是有隐田，岂是那样容易就能叫你核算记录的？”玄昂皱了皱眉，道，“冯刺史可有想到，即便是做了这土地册子，与名册对照的工作，亦是极耗时的事情。”
“玄大人容禀。”冯仁点了点头，道，“造册自然困难，但括隐之难，也正是在此。别无他法，那便只能迎难而上。至于与名册对照，其实实际操作，未必真要与录册子分开来做。录册子之时，那寻常农户的土地，便可也随之登记。毕竟，有隐田的俱是豪强富户，那田地的大致方位，只需询问当地百姓，便可有个大概的念头了。”
“既然说到这名册，我倒也想问一句，这名册由何人来录，是州县自己，还是另选他人？”郑铎点了点头，又问道。
“郑大人。”冯仁唇边露出丝苦笑，“不瞒您说，隐田一事，亦涉及吏治。名册记录自然要以州县为主体，但，下面的情况，也十分复杂，还需朝廷派人监督。”
至于下面的情形如何复杂，冯仁却是说的颇为含糊。但在座诸人，皆是一清二楚。刺史知州，如何不知自己所辖州县的隐田情形，但多半都选择了睁一只眼闭一只眼，也难保他们在制作名册时，会不会动上什么手脚。
“朝廷派人？”沈端又是哼了一声，“户部哪里有这样多的人手？”
苏晋自冯仁开口，便一直微眯着眼，细细观察着他，眼角余光还不落瞧着纳兰瑞。纳兰瑞听得沈端这话，面色一时沉了几分，便是那儒雅笑意，也淡的微末，显然是被他这几次三番弄得十分不喜。
沈端本就是世家里对括隐一事反对的最为激烈之人，兼之他又是户部尚书，括隐一事，自然是要户部牵头实行，还少不得他的支持。
沈端亦是个顶顶聪明的人，瞧着纳兰瑞此事上一改往日温和作风，显出了势在必行的架势，便也只得顺势而为。可他却又似故意的一般，将他那几分不情不愿隐隐表露，虽未写在脸上，可纳兰瑞如何不知。
苏晋却是递了个眼神给下首的乔安亭。乔安亭参涉此事确实不多，也摆着一副看好戏的样子，接到苏晋这眼光却是一愣，却也微微一笑，点了点头。
乔安亭在这一众人中，其实说话的分量并不重。他论年纪，不过二十六岁，比苏晋小了两辈，便是堪堪与他算是平辈的王钰，现如今也有三十五岁了。
“陛下，臣也有几句话讲。”乔安亭叹了口气，却也仍是微微一笑，瞧着纳兰瑞。
纳兰瑞被他一岔，心情倒是和缓几分，便也