直到抗战全面爆发，中国陆军，还是一支使用着万国牌武器装备的军队！
抗战初期，武器装备水平远不如日军的中国陆军在南京政府的指挥下接连发动了具有战略性质的战役：淞沪会战和南京保卫战。
抗日将士的英勇并不能弥补中日两国在军力上的差距，中国军队还是丢掉了华东！这两场战役失败的直接后果便是南京政府的精锐官兵与先进武器装备损失惨重！
淞沪会战中，由于日本华中方面军在武器装备上占据了绝对的优势，所以在大部分的时候，战场上的火力都呈现出了一边倒的局面。
日军的进攻流程其实非常简单，基本上都是先用飞机、舰炮轰炸，然后陆军炮兵炮击，接着坦克进攻开路，最后步兵冲锋占领阵地。可就是凭借着这样一套一百年都不变的战术，日军却席卷了中国的经济发达地区，几十万的中国军队，在华东战场一败涂地！
中国陆军在武器装备的严重落后，让淞沪会战变的十分悲壮！
在抗战爆发之前军委会为陆军引进了不少先进装备，但还是远远不能够满足参战部队的需要！而且武器装备的配备不平衡，也使中国军队手中这些少量的先进武器也没有发挥出应有的作用！
就拿专门对付坦克的战车防御炮来说吧，参加淞沪会战的第36、第87、第88师这三个“德械师”均有配备，应该说完全可以限制日军战车的发挥。
可从实际的战场效果来看却并非如此！由于中国空军远比日本空军弱小，再加上陆军缺少高射炮和高射机枪，普通的机枪对空射击只能达到五百米的高度，步枪则只能打到二百米左右，所以淞沪战场的天空，完全被日机所掌控！失去了制空权，中国炮兵只能在日机的威胁下疲于奔命！
德械师的战防炮兵为了躲避日机轰炸，几乎无法连续攻击日军的战车，只能打一阵停一阵。有时候甚至刚打几炮就要被日本飞机逼得迅速转移阵地。在这样恶劣的条件下，即使德国造的战防炮再精良，恐怕也发挥不出什么作用了......
被派至淞沪战场的二十辆德制战车的处境则更加悲惨！由于步兵不懂得伴随攻击，与战车协同，让宝贵的战车陷入了日军的重围损失惨重！德制战车参战才几个小时就被击毁五辆，击伤八辆！
由于缺少重型装备，中国军队无法对日军实施有力的攻坚作战。于是最高当局只能要求中国军队实行“固守阵地，坚忍不退”的战术。
依靠轻武器与少量火炮来抵御日本军队的空地联合的进攻，结果自然只能是中国军队付出了更加高昂的代价！再加上南京政府军队平时训练不足，在轻、重武器的运用上，娴熟度和命中率都远逊于日军，这就使得淞沪战场上的局势更加的一边倒。
淞沪会战历时三个月，中国军队就以“牺牲十人换取敌人一个伤亡”的比例损失了三十万精锐部队！不少部队“甚至尚未发现敌人，即已死伤惨重，参战三、五日即须后调整补。”
这不得不说是一种悲哀！
淞沪一役，南京政府战前所积累起来的外国装备尤其是先进装备几乎损失殆尽！
自此之后，中国军队的武器装备供应就再没有充足过......
如果说在淞沪战场，是错误的战术导致了中国军队武器装备的巨额损耗。那么在南京，武器装备的巨额损耗则是由于激烈的战事！
黄浩然在南京坚守了一个月的时间，虽然为最高档挣了一口气，但也彻底打空了了军委会的仓库，整个南京保卫战期间，黄浩然的南京卫戍军消耗了步、机枪弹近四百万粒、迫击炮弹三万多颗、山、野、榴弹炮炮弹五千余发、手榴弹七万多枚。可以说南京卫戍军的成功，有一半是用枪炮子弹堆出来的！
据军委会自己统计，截至1938年1月28日，中国陆军的武器弹药损耗总量为：步枪237000枝，轻机枪9500挺，重机关枪2500挺，迫击炮950门，山、野、重炮460门，步、机枪弹5.08亿粒，各式炮弹276万颗，手榴弹700万枚。
这样的消耗速度，可不是中国那几座小的可怜的军工厂能够满足的！
在最高当局的严令之下，军委会于抗战初期陆军装备建设的唯一任务便是获得足量的武器装备以填补战场上的损失！由于从民国建立到1937年，中国一直没有真正的统一过，所以军委会的武器弹药储备工作完成的很不好！抗战爆发后，各主要兵工厂又奉政府的命令纷纷往大后方迁移，这就使国内的兵工生产受到更大的冲击！
要知道即便是这些军工厂不停工搬迁，全国的武器产量也根本赶不上损耗的数量。现在这一停工搬迁，军委会的武器来源顿时就少了一多半！
因此，军委会对于获得外国军火的需求开始变得越来越迫切！
然而，由于日本早就对德国供应中国军火表示强烈不满，不断向德国施压，希特勒也急于向日本示好。在进入1938年之后，中国从德国获得的武器装备开始变得困难起来。随着德国与武汉的关系的每况愈下，相信在不久的将来，军委会将会永远失去从德国购进陆军装备的可能。
简直就是雪上加霜！
与此同时，由于战时的财力已濒临枯竭，军委会从外国订购武器装备，除