卡斯特罗对于李大牛的问题，非常不解。
地是有限的，基础性设施的投资，肯定也是有限的。又不是所有的建筑，都是使用黄金、钻石来制造。
而且，因为新图瓦卢的建设，综合了很多城市发展的弊病。在规划的时候，就尽可能的物尽其用，让各项设施的布局更加合理化。不像有些城市，新的基础设施还没建好多长时间，就要再一次的推到重建。
李大牛笑了笑，问道：“卡斯特罗，你觉得，我们新图瓦卢现在的土地，够用吗？”
“当然不够用了啊。”卡斯特罗下意识的回答了一句之后，顿时反应了过来，惊呼了出来：“国王陛下，您是想要？”
李大牛赞许的点了点头，说道：“不错！因为我们的规划布局更为合理，也造成了大量建筑用地的浪费。目前我们国内的人口还未饱和，所以察觉不出来。但是很快，我们就要开始大批量的接收移民，到时候，那些人都住在哪呢？”
下象棋的高手，走一步棋能够看到后面的五步以上，就是为了防止出现来不及应对的情况。
而李大牛现在身为一个上位者，考虑问题自然也不可能只考虑眼前，还有将来。
卡斯特罗非常能够理解李大牛的担忧，一个国家想要发展，人口是不可或缺的。但是人口的增加，势必会需要更多的建筑用地，以及公共设施用地。
如果无法解决这些问题，那么，新图瓦卢永远也不可能得到足够多的人口。
“可是，国王陛下，目前国际社会上的环境，并不是多么提倡那样做啊？”
李大牛嗤笑了一声，说道：“既然其它国家已经做了，而且还正在做，那么，我为什么不能做？”
卡斯特罗犹豫了一下之后，问道：“您想要现在确定计划吗？要不要我把伯恩斯首相也叫过来？”
李大牛之前也没有打算这么快就上这个项目，但是刚才听到卡斯特罗的财务汇报，知道自己未来挣到的钱，很有可能会躺在银行的账户里，就已经下定了决心。
“叫他过来吧。”
卡斯特罗出门吩咐了旁边的工作人员之后，不一会儿，伯恩斯就再次来到了李大牛的办公室。
“填海造陆？”
伯恩斯也忍不住惊呼了一声，然后说道：“国王陛下，虽然我们现在的财政收入已经是之前的很多倍，但是也搞不定这么大的投资啊。”
李大牛瞥了伯恩斯一眼，说道：“我说过让你们政府出钱了吗？”
伯恩斯听到这句话之后，并没有松了一口气的感觉，反而是更为紧张的说道：“可是您也没有那么多的钱啊。”
作为新图瓦卢的首相，伯恩斯可能是这个世界上，除了卡斯特罗之外，最了解他的国王陛下目前资产状况的人了。甚至，他要比他的国王陛下本人更清楚。
李大牛饶有兴趣的问道：“怎么说？”
伯恩斯回答道：“国王陛下，之前在我们还没有来到新图瓦卢的时候，您就提出过填海造陆的计划。后来我们政府工作人员增加了之后，我也安排了人制作了简单的预算，结果是，我们根本就造不起您所说的那种级别的人工陆地。”
“继续说！”
伯恩斯吞了吞口水之后，说道：“正常来说，填海造陆都是将自己国内的沙石土或者是建筑废弃材料，运送到沿海地区进行填充，后期再进行加固。我们之前在图瓦卢的时候，之所以没有选择填海造陆，就是因为我们国内没有足够的土地丘陵，邻国斐济也没有！”
“而我们现在的新图瓦卢，虽然平均海拔比较高，但是您之前要求不得破坏那些自然资源，所以根本就没有多少能够进行填海的材料。”
李大牛皱了皱眉，说道：“我们没有，但是新西兰有啊，澳大利亚也有啊，我们完全可以找他们买！”
伯恩斯苦笑了一声，说道：“国王陛下，从新西兰运送一立方米的填海材料到我们新图瓦卢，成本在10美金左右。如果从澳大利亚运送的话，成本就会提升到16美金一立方米。这还是按照正常的市价来计算，如果新西兰政府，或者是澳大利亚政府对我们加收税费的话，这一项的成本，还要提升百分之四十左右。除此之外，还需要人工、机械，以及后期的加固，这一项的费用，也非常的高。”
“之前我们做预算的时候，选择了新图瓦卢海岸线附近水最浅的一个区域，计算了填充50平方公里左右的陆地造价。结果，我们需要投入至少230亿美金，才能够完成陆地的建设。”
50平方公里的陆地，需要230亿美金，这让卡斯特罗的心里，瞬间紧张了起来。因为他之前听李大牛说过，如果新图瓦卢填海造陆，那么，至少要造出一个新图瓦卢大小的陆地出来，也就是六百平方公里。
就算其它地方的海域，水深和伯恩斯做预算的地方相同，那也需要至少2760亿美金。如果，再加上这么大的地方，上面的建设投入呢？
而且，海域的水深，肯定是越往外越深的，那后期的成本，岂不是翻倍似的往上涨？
卡斯特罗心中惊呼：我的天呐！
李大牛也有些惊讶，不是因为他现在没有这么多钱，而是因为这造价比他想象中要贵了很多。然后，他就开始思考，要怎么样才能再挣到一大笔资金。
伯恩斯和卡斯特罗看到他们的国王陛下沉默，互相打了个眼色之后。
卡斯特罗开口问道：“伯恩斯首