先前的设立锦衣卫，一来是为了分化内阁权力集中皇权，二来也是想震慑官员给他们敲响警钟，让他们真心实意的为百姓办点事，但这些远远不够，古代百姓都是靠天吃饭，加上赋税徭役，日子过的十分辛苦，有的地方横征暴敛重复收税，让百姓苦不堪言。
庆元五年，王家和提出“重新丈量土地，绘制鱼鳞图册，平均赋税，废除人头税，并入土地税，以田定役”，此法能够抑制土地兼并，将丁役银负担从人口方面全面转向土地方面，减轻贫民疾苦，同时又能稳定财政收入，赋役合一，役无偏累。
但此法比上一次的“设立锦衣卫”更加触动上层统治阶级的利益，所以朝堂之上竟有一半的官员纷纷攻讦王家和，那些言官个个争得面红耳赤，恨不得撸袖子自己将王家和爆揍一顿了，但王家和先前已经私下里和庆元帝商量过了，庆元帝也予以支持，所以尽管有不少人反对，最终还是将此法颁布下去。
然而上有政策下有对策，赋役之法执行的第一年，只有兖州府彻底执行了这一政策，其他七个州府或糊弄上官或直接不予执行。
王家和表明赋役之法试行不足八成者直接予以处罚，对于完全没有执行的两个州府，以藐视皇权抗旨不尊之罪将其官员一撸到底，其余未达标准者给予一次将功补过的机会，留任查看，对于唯一一个执行新法的兖州府知府予以奖励，并且将其调任到汴京任职，这是王家和头一次向世人展示他雷厉风行的一面，至此，无人再敢糊弄差事。
赋役之法执行之后，百姓才开始知道种田的好处，再加上朝廷以合理的价格收购粮食，使得乡间百姓不肯轻易放弃田地，真正做到了“田不荒芜，人不逃窜，钱粮不拖欠”，同时国库也越加充盈，另一方面由于考核法的执行以及锦衣卫的监督，吏治也更加清明，加俸禄和奖励法提高了官员办实事的积极性，使得朝堂风气焕然一新。
这样越渐平稳发展的大周朝才是能够走向繁荣昌盛的国家，王家和用了十年的时间才将变法完全渗入各个层面，这和庆元帝的无条件支持是分不开的，大周之所以变法成功，一是因为由于晋元帝的铺垫加上庆元帝自身的手腕谋略使得皇权高度集中，其中最紧要的兵权更是只有庆元帝一人掌控。
二是因为王家和软硬兼施，一个大棒加一个甜枣，令朝臣对他又爱又恨，虽然触动了他们的利益，但在另一方面又补上了他们的损失，等新的法度执行后发现确实在造福百姓的同时他们也能谋得利益，名利双收之事谁都愿意做，到最后反倒是一开始叫嚣最凶的人成了新法忠实的拥磊。
此次变法后世史称“庆元新政”，也正是因为此次变法使得繁荣底下越渐腐蚀的大周朝重新焕发了生机，不仅没有盛极而衰反倒呈欣欣向荣之势。
文华殿中王家和正式向庆元帝递交告老还乡的折子，高孝琰拿着折子静默不语，此刻大殿上一片寂静，就连一向服侍高孝琰的太监总管刘同也小心的屏住了呼吸不敢发出半点声响。
庆元帝语气之中听不出半点情绪，只道，“老师，朕今天就当没有看过这个折子，你跪安吧！”
王家和跪伏在地，“臣年老体弱精力已经大不如从前，还请圣上恩准老臣告老还乡！”
庆元帝静静的看着底下跪伏的身影，“老师，你不是说过会一直帮我的吗？如今你要食言吗？”
对于庆元帝来讲，若不是王家和一心在他身后帮他，也不会有今天的庆元帝了，最为重要的是王家和进退有度，谨守本份不恃宠而骄，正是在他的帮助下，新法才能执行，本想着君臣得宜，一起将大周推向高峰，却不想对方竟然在这个时候提出告老还乡，至于说什么年老体弱，庆元帝是一个字都不会信的，说到底不过是对方用来抽身的借口罢了！
王家和去意已决，但他并不想临到分别之际再起波澜，“圣上，新法已经执行了十年，想来也不会有什么人再反对了，如今大周朝国泰民安，周边小国均已臣服，老臣是时候离开朝堂了，而且小女已经离家八年，老臣想带内子前去寻她，还请圣上恩准！”
高孝琰也知道王琇莹离家一事，他了解老师的性子，若是强留最终只会闹的不愉快，想到多年来王家和对他确实做到了鞠躬尽瘁，他心下一软，“也罢！既然老师去意已决，朕便不再阻止，依你便是！”
王家和再次叩拜，“谢圣上成全！”
看着王家和离去的背影，高孝琰对着空无一人的右侧拐角处说道，“令地字一号的八人跟着老师，此后认老师为主，护其周全，若是被老师发现，实话实说便是！”
话音刚落大殿里便响起了一道轻微的声音，“是！”
王家和已经提前交接好工作，此时得到庆元帝的同意后便直奔家中，还未到家就感觉好像有人跟着他，他绷紧心神猜测是敌是友，等到家后那些人仍然只是默默的跟着，不见丝毫歹意，王家和干脆直接让对方现身，得知这是庆元帝派来护他的暗卫时，王家和心道，还算高孝琰厚道！
变法向来伴随着血腥，推