： 草原上的牧民是如此，祖祖辈辈靠土地的吃饭的汉人更是如此。老百姓脸上的笑容就是李汉和省政府官员们改革的动力，这种情况下，有人和省政府的政策对着干，李汉岂会饶他。
这些都是政府方面的事情，在军队方面，保安军的军部直属团也摆脱了每团只有几百人，甚至是停留在纸面上的尴尬在状态。
目前警卫团已经达到了满编两千五百余人，侦察团、特务团、辎重团也都扩编到两千人，另外通讯营和野战医院也都满编了。
不过虽然部队都满编了，但是却不是从察哈尔省征的兵员，察哈尔人口太少，别说李汉招不到兵了，连各市县开办的工厂现在也找不到工人呢，不得不花大代价从其他身份招工。
不过工厂从其他省份招工的行为，还给负责移民这一块的石定忠带来了灵感，他和王威、燕中华几人商议之后，决定由省政府出钱补贴商人在省外的招工的花费。
当然这是省政府的补贴也是有条件，如果只是单纯的找一个人工人到察哈尔来，那政府只负责提供补贴车费。
如果能够把工人的一家人都接到到察哈尔来，政府不仅会补贴商人所有的损失，而且达到一定数量之后，还会有计划对他们所开办的公司或者是工厂降低营业税等福利。
李汉也从商人在省外招工的浪潮的中获得启发，在察哈尔省内，政府投资的工厂不少，此外还有很多向燕中华这样的大商人都在省政府以及下面各级市县任职，这些人在赚钱的同时，也承担了配合政府工作的义。
直接从其他省份招兵，不仅会引起其他省份省政府的不满，还容易招来的中央政府的猜忌，李汉才初步的统一了察哈尔省，当然不会去这样犯禁的事情了。
不过活人又岂会被尿憋死，将对外招兵改为对外招工，只是换了一个字，却很轻松的为保安军招来数万良好的兵员。
保安军的待遇比起国内其他地方部队要好很多，而且军饷又是直接打到士兵的账户，这也让到异乡当兵的新兵们把心放到了肚子里。
而且实在不愿意当兵的也可以选择进入省政府直辖的工厂当工人，现在察哈尔正是出快速发展时期，各地的工厂如同雨后春笋一样连接不断的建成，对于工人的需求一直都是供不应求。
不过虽然招到了数万不错的兵员，但是李汉并没有他们全部编入保安军，主要是现在察哈尔省政府的财政还不支持李汉大规模的扩军，再者李汉也不想因为扩军的事情引来二十九和中央军的敌视。
尽管如此，满编之后的保安军兵力也达到了三万人，其中一四五师的人数就达到了一万四千余人，除了一五五旅在龙关之外，其他部队都在察北地区和日军对峙。
不过虽然部队的编制大了很多，但是武器装备却没有跟上，选现在李汉麾下保安军的各部的装备可谓是五花八门。
这次扩军的步伐太大了，兵力是原来一四五旅的三倍。李汉手中根本没有那么的武器来武装士兵。不得已之下，他把以前缴获的所有日械装备都抖出来了。
此外，同盟军解散之后，李汉也分到了一批武器，不过都是半新不旧的步枪和轻机枪，重机枪和迫击炮一件都没有，野战炮就更不用说了。
即便是李汉的起家队伍一四五旅都是一半日械一半德械，而这也算是保安军中警备比较精良的一直部队。
其他的几支部队连一个团都无法保证武器的型号统一，甚至连负责保卫军部的警卫团也都装备了好几个型号的枪。
在大家都一筹莫展的时候，有一个团的装备了统一的德械步枪，而且团级部队该有其他武器配备一样没少。
不用说这个团肯定就是燕赤火的十七团了，他的这个团人数也是保安军所有团级部队人数最多的一个团，总人数已经达到了两千八百人。
团部直辖的迫击炮连、重机枪连、冲锋枪连一样不少，而且三个步兵营也依旧保持着轻机枪装备到班，重机枪装备到排的豪华配置。
可是这样的团的全军也就燕赤火这一家，而且李汉也不可能一直指望着各级部队主官自己掏钱武装部队，这样对保安军的发展很不利，下面的部队很容易发展成军官的私人军队。
虽然李汉已经不可避免的走上了小军阀的路上，但是他可不想在自己的部队中衍生出更多的小军阀，因为不是所有的人都能够和他一样，一门心思扑在打鬼子身上。
李汉一直想要一块地盘，就是集全省之力来整军经武，可是在察哈尔干了快半年了，不但没有得到一毛钱的好处，反而填进去了几十万大洋。
每个月光是几万军人的军饷就是占了省政府的百分之六十的支出，除了保安军三万余人外，李汉还要为阮玄武的独立第三十九旅七千多人提供军饷。
如果仅仅是这样，李汉也不会说什么，阮玄武毕竟也是一个真正的抗日将军，而且他还很配合自己在察哈尔省展开的工作。
为独立三十九旅提供军饷倒也不是太难，而且他们也不是所有的军费都有察哈尔省政府承担，占据富饶的平津冀地区的二十九军也负担了快一半的军费。
但是为刘桂堂这支作恶多端的土匪部队提供军饷，就是李汉所不能够忍受了，而且刘桂堂的部队在察南给李汉带来了不少的麻烦。
刘桂堂至始至终都不改其土匪的本性，他生性惨忍，杀人