陈新对刘民有道：“人要养着，但咱们不能白养，那个大厂区建得如何了？”
“威海的快建好了，靖海那边还没好，我打算以工代赈，从流民中抽两千人去靖海，争取年底修好，两个新产品可以开始备料。但是这两个工厂还是无法消化如此多的人口。安置的田地不够，成山和靖海只吐出来万亩抛荒地，现在按每户十亩。只够一千户人，文登营这里占了两万亩地，总共建了四个屯堡，两千户，只有七千多人。文登的民田清理出来两万亩。但是地方上已经有人来争，好些都拿了地契出来，虽然是荒地，但也是有主的，他们要让咱们拿钱买。”
陈新揉揉额头道：“这些缙绅咱缓一下，钱我不会拿的。我想好怎么对付他们再说，除了咱们自己的工厂和屯堡，就没有其他的行业能提供就业？”
“其他行业有建筑和服务业，消费群体主要都是军队和工坊的家眷，这次发下作战奖励之后，很多士兵都开始修建自己的住房，原来的居住区面积不够，我正在规划新的地方，但不能占去可耕种的土地，除了建筑外，其他的饭馆、茶楼、小商铺也出现了很多，多少能吸收一些劳动力。今年秋收已经结束，我打算把文登那边的两万亩先分下去，但只够每户十亩，里面包括一百多伤残士兵，每十户农户负责帮扶一家，这些士兵目前都在识字班学习，以后分派到各个屯堡的小学去，既教孩子识字，又能进行一些训练，还能给那些农兵教官帮忙。为了保证伤兵的利益，耕牛、大犁都由他们掌握，那些农户必须先帮他们做完，才能使用这些东西。”
陈新默算了一下道：“十亩够了，每亩交给咱们两斗，还能剩下一石，开春还能收一季，按四口之家平均每人每天一斤，每月不过一石，他们每年至少还能有几石的结余，套种的经济作物和蔬菜也多少能补贴一些。也别让他们分太多，真要是种地就衣食无忧，谁愿意来当兵打仗，谁又愿意进工坊做工。”
刘民有一边写着一边道：“我认为十亩够了，这样他们至少有吃的，农活也不太多，有时间也可以去训练，农闲的时候可以去做建筑工，或者到工坊打临工。”
陈新眨眨眼睛道：“这个劳动力不能让他们自由流动，他们都算是咱们文登营的老人了，多少有些路子，既然有了田地，那些劳动岗位就先保证新到的流民，让这些流民能养活自己。那些分了田的屯户可以自己搞养殖之类的，别把岗位抢完了，这样可以让流民尽快安生下来。”
刘民有瞥他一眼没好气的道：“这怎么限制。”
“这个多简单，给新到的流民发内部户贴，咱们屯堡全都有保甲，按月份限定只有某屯堡可以去做临工，另外，那些流民肯定是希望少些人来争，让他们举报就是，查实的就罚款。”
“这样岂不是和朱元璋那一套差不多，走个路都要路引，这样的限制怕是不能持久。况且建筑也是要技术的，那些流民刚来，怎么会这些东西。”
陈新抓抓头道：“那这样吧，这些会技术的不限制，但单纯的体力劳动必须使用流民，既然消费群体主要是军队和工坊的人，咱们两各管各的部门，普通体力劳动只能用新居民，一旦查实不符，就罚这个建房子人的工钱，这样他们自然会去查验。”
“那行吧，估计好些人要怨恨你。”
“放心吧，我肯定是让黄思德去下令，以总训导官名义签发，他们要怪就去怪黄思德。再说我不是还有农兵系统嘛，原本农兵计划的每月五钱银子，我把这五钱拆成十份，每训练一次五分银子，这样他们有银子赚，怨气会少很多。每月训练十次，他们也就没多少时间去打工了。”
刘民有笑道：“这倒是好办法，那你不如把流民全都编起来训练。”
“编起来是必须的，但是那么多人，哪里能这样给银子。现在不过五六个屯堡，编制农兵才一千多人，一万农兵的话，一月就要五千两银子，还是等咱们新产品赚钱了再说。”
刘民有听到说到新产品，提醒道：“陈将军，麻、布、纸、烟草的采购可都下达了，投入这么大，这两样新产品的销路可还是个未知数。”
陈新笑嘻嘻的道：“刘大人放心，绝对没问题，一个旅行包在人口流动频繁的江南和运河沿线必定好销，卷烟在哪里都好卖，这两样产品做出来，咱们就能养活多少人了，除了工厂，还有上游的种植，下游的运输、包装、销售，能消化掉很多劳动力，然后他们再消费，又能带动服务业。别说了，那个手工卷烟机做出来没有？”
“做好了，我今天去看了，上面像个圆扇子一样，两个人操作，马上就让木作坊开始量产。我在路上已经把工序排好了，从烟叶购买开始，后面的切料、添料、剪纸、卷制、包装、存储、运输都有，具体的还要慢慢调整，后天开始试生产，这是样品。”
刘民有扔出几只白