直到一个星期后，傅念祖和众专家才拿出精确的改建方案，白飞高兴万分，遂命令改建工作立刻开始。
在此期间，白飞也在积极成立自己的海军，他命人从宪兵直属团和李书阳那数千人的部下中挑选，最终挑选出200多人。
这些人不但全部精熟水性，而且各个能识文断字，最重要的是，他们都曾有过在海上行船的经历，甚至有少数人以前本身就是国民政府的海军士兵。
比如：白飞曾在南京救出来的两名伤员，一个叫孙开，一个叫张文浩。他们就曾隶属于中央海军，在军舰上也曾担任过较为重要的技术职务，只不过后来中央海军为了迟滞日军进攻，在江阴等地沉船锁江，把大好的海军舰船全部毁掉了，孙开和张文浩也从一名海军战士，被编入陆军序列进行南京防御，再后来的事，大家已经知道了，他们受伤之后，被白飞冒险带出南京，伤愈之后被白飞收编。
类似孙开和张文浩的例子很多，白飞以前也没在意，此次为了新编海军，将自己麾下的士兵一梳理，竟然发现除了孙、张两人外，还有不少与他们经历相似的海军人才。
于是白飞便立刻打算以他们为骨干，慢慢扩大海军编制。
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