“在我看来，任何人都无权强制他人效忠，所有的人都是耶和华的子民，对天主的忠诚才是唯一的，国家、君主如果想取得他人的效忠，只能通过契约来实现，也就是必须做出并履行值得他人效忠的承诺。”龙华民想了想答道。
那木儿点点头，又走到大法司断事刘天任面前问道：“刘断事，您断案无数，对契约再熟悉不过，如果立约人一方违反约定，甚至撕毁契约，那么他是否有权强迫另一方继续履行契约？”
“只有恶棍才干得出这种事。”刘天任淡淡回答。
那木儿向云荣点点头，云荣起身说道：“丰州是什么？这个问题我思考了很久，无论用明国藩属、独立国家或者大部落都难以定义，唯有用泰西的自治城邦才好解释，明国所掌控的乃是天下，与我们的关系就如同喀里斯与各个城邦一样，所以我们也是一个国家，一个基于全体国民认同而建立的自治国家，我们尊奉大明为宗主，但绝不表示我们是明国的一部分，丰州人也绝不是明国皇帝的臣民。”
“那么丰州人又是什么？”云荣回头看了一眼李榆，李榆朝他随便摆摆手，云荣加重语气继续说道，“丰州没有帝王，也没有奴役，所有的人都平等地为丰州效力，先贤们说大道之行、天下为公，所以丰州人不是臣民、也不应该是百姓，而应该是——公民。”
全场一片寂静，所有的人都在回味云荣的话，思考其中的道理，这时已经是夜里了，李榆起身表示同意出兵sx随即宣布散会——可怜的议长老达布几乎没听懂多少事，趴在桌案上睡着了。广场上的人还没有散去，忠诚的老丰州人像以往开公议大会一样，举着火把还在等待他们的领袖，看见李榆走出来，马上有人激动地大喊“丰州万岁”、“大统领万岁”。
这就是我们的公民，忠诚、勤劳、勇敢，是他们创建了“自由、平等、仁爱”的丰州，为他们骄傲吧——李榆脱口而出向丰州人喊道“自由万岁”、“公民万岁”，呼喊声响彻夜空。
“我明白了，老百姓终究还是看官府脸色活命的奴才，只有公民才能挺直腰杆做人，把我们的党改成‘公民党’，《民报》也改成《公民报》，恶棍最怕的就是公民，自由万岁、公民万岁！”王昉突然醒悟过来，兴奋地手舞足蹈。
正月十五过后，丰州的客人们陆续告辞离开，龙华民、汤若望急着赶回京师处理教务，留下高一志、韩霖修建教堂和筹办西教学堂；周愕被任命为自由党大明支部的总召集人，担负起在关内发展党组织的重大使命，带领他的商人同志们豪情十足地踏上回家的路；白显志受命援剿sx土寇，从营兵里抽调少数军官，再招募三千各府卫的老兵，大多数是sx人，携带大量的战马和武器入关赶往平阳，张道浚被委任为监督军务，张国基、孙显祖被委任为赞画军务，也一同入关，这支军队以后将成为丰州在sx最重要的武力。
稳定住内部，李榆把眼光投向宣府边外，这块地盘不拿下来始终是个心病，但岳托那伙人在那儿，他还真不好撕破脸皮，最好能有个合适的借口——刘兴祚派人和俄木伦密谈过，许诺****俄木伦的叛逆罪，将其部众编入卫所，发给土地、草场和牲畜，有心把这个倒霉蛋拉过来，但俄木伦嘴硬，坚持保留自己的部落，还要求把归化以北到大青山的草场划给他住牧，双方的条件牛头不对马嘴根本谈不拢。李榆还在头疼的时候，张世安跑来了——他的提塘司在这次改制中被划入大统领府，直接受大统领府差遣。
“大统领，那个南褚肯定是个奸细，这家伙还想偷苏泰哈屯的东西，这回总算拿到赃物，我把他抓起来了。”张世安见面就把一方大印摆到李榆桌案上，得意地对李榆说道，“这就是他要偷的东西，还是金国汗派他来偷得。”
金国来的人都要受提塘司甄别和监视，常书、南褚到了归化就被盯上了，常书不是当细作的料谁都看得出来，他成天泡在宣教司读书，还到处嚷嚷再也不向金国报告丰州的事了，免得大金国的人都以为他在胡说八道，这种人提塘司反而要保护——张世安为此还提醒过刘之纶，如果常书有个意外，在盛京的范二喜那帮人也得出事，到时候大明对金国就是两眼一抹黑，刘之纶被吓住了，从此打消了把常书绑赴京师的念头。南褚却让人不放心，这家伙总跟在他姐姐屁股后面，其他事也懒得做，还干过几次在家里翻箱倒柜的事，孔果尔回家撞见过一次，气得把舅舅大骂一顿。
“一块破石头罢了，马上还给苏泰，人也马上放了。”李榆拿起大印瞟了几眼，随手又推给张世安——苏泰向李榆炫耀过这东西，还说是镇国之宝，传说有只羊在山上不吃草，刨了三天三夜才把这个宝贝刨出来，一般人还不给他看呢。
张世安使劲摇着头：“不还，听说这就是失传已久的传国玉玺，谁得了它就能得天下，要不金国汗也不会派人来偷。”
“扯淡，这就是一只疯羊刨出来的破石头，拿出去都是个笑话，”李榆不耐烦地摆摆手，眼珠一转又说道，“把这块破石头和南褚看住，都不准出归化，说不定还有大用场。”
归化迟迟没动静，杨嗣昌等不及了，派人通知李榆到阳和商议军务，大统领府