李榆当天夜里给李富贵回信八个大字——“顺天应民、与时偕进”，第二天看望了大科学院各位圣人之后，便携张道浚离开太原下到山西各州府巡查。
总统府不表态，参众两院更加咄咄逼人，吴牲陷入困境，这时自由党总理党务鲍震、银钞局知事黄达找上门，三人既是扬州同乡，又是多年的死对头，彼此非常熟悉，见面就直截进入正题。
“鹿友，参众两院拟出一份《官制修订章程》，你看了满意马上可以表决通过。”鲍震笑眯眯地掏出一叠公文。
这份章程对联邦中枢官制做了重大改革：总理府现有各司局合并调整为内务部、外务部、度支部、兵事部、工建部、农牧部、宣教部、殖民总局，八大部局下设司局，驻各省分司升级为局；大法司改为联邦最高法院，驻各省分司升级为高等法院；审刑司改为联邦最高审刑院，驻各省分司升级为高等审刑院；总统府吃了大亏，下属三个司只涨俸禄不升级，提塘司的境内办案权还被划归内务部、核准输出货物权被划归工建部，军械司今后也只保留订购、检验军器权，其他职能划归工建部，满洲司是临时机构职权维持不变。
总理府职权扩大，原有官员几乎人人升官加俸，谁敢阻挡修订官制，绝对引起官员公愤——吴牲看完《官制修订章程》，强压住怒火紧盯着面前两个同乡。
“鹿友，银钞局作出决议，承销以后二十年的国债，我们自负盈亏，只收八分年息，总理府的军费乃至战后的花费都解决了，这是天大的好消息啊！”黄达乐呵呵说道。
“你们这是逼宫，”吴牲冷冷地开口了，一拍桌子喝道，“国事如此艰难，你们还处心积虑谋取私利，把铸币权和国债承销权都拿去，将来发生什么，你们考虑过吗？”
“不要以为只有自己爱国，你们这些做官的可以改换门庭，我们却没有任何退路，比你更爱这个国家。”黄达脸色一变厉声回应。
鲍震摆了摆手，拿出《银钞局章程》放到吴牲面前轻声说道：“签字吧，参众两院已经有人准备弹劾你贻误国事，千万别把事情搞大。”
“算你们厉害，拿去找总统府吧，”吴牲愤恨地签了字，然后把笔狠狠一扔，冲着鲍震、黄达背影喊道，“我已经联络同志成立联邦党，我们以后接着斗！”
“自由党接受挑战。”鲍震、黄达一起回头答道。
《银钞局章程》很快经总统府核准生效，这场风波总算平息，中枢各官署随即改革官制，人人获利的事自然不会有阻力——联邦内政大事基本打理妥当，下面该对付清国了。
十一月中，李榆回到大同，四位海外客人已等候多时，听到消息急忙赶到总统府大同行辕求见。
荷兰、英格兰东印度公司派驻大同通商大使卡隆、肯特在那木儿的引导下进了行辕二门，西班牙特使菲利普、葡萄牙特使保罗却被带到一间厢房等候——西班牙、葡萄牙终于搞明白了，支撑联合亚细亚公司在海上横行霸道的不是荷兰、英格兰，却是一向很低调的大同联邦，现在烧香拜佛晚了一点，但总比不来好。
“菲利普先生、保罗先生，早上好，我先陪你们一会儿，总统阁下很快会召见你们。”崔二定教士微笑着走进来。
此人受到过教皇召见，有传闻说罗马教廷有心培养他成为第一个东方红衣大主教，这是一位高贵的神父，在澳门时就见过面，菲利普、保罗急忙起身回礼。