因为君主集权制的特点便是官员代替皇帝来行驶权力，而皇帝对整个天下的百姓都拥有统治权，天下百姓都是皇帝的臣民，在这种思维结构中，吏员就是皇帝统治体系中最底下的那一层，但也依旧是统治阶级，而百姓自然就是被统治阶级了，官员与贵族最大的不同，就是贵族是天生就拥有权力，而官员则是代理皇权，两者之间有着本质的差别，一个拥有权力的是一群，而官员则是一群被授予了权力的人，真正拥有权力的人只有一个，那就是皇帝，在这种统治制度之下，你除非改变皇帝的性质，不然这就是一个统治社会，无论他表现的多么美好，本质并不会因为外像的美好而有多少的改变。
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