带有作秀成分的大阅兵之后,效果不是一般的好,不但观看过的普通老百姓气血沸腾,就连天朝门上的一干忠臣元老也是心潮澎湃,还附带威压技能,不但把三名外国公使看的目瞪口呆,连其他军阀派来的代表也看的鸦雀无声。
接下来,就是所谓宴请各地军阀代表的国宴,李永吉照例只是在开头露了下脸,说了点场面话,然后就迅速走人,把招待的工作全都交给国务院的首相沈世明。
尽管李永吉只是匆匆而来,匆匆而去,不过在场众人都很理解,因为按照中国的传统,皇帝就是要高高在上,就是要保持神秘,跟西方的君主不是一回事儿,皇帝离开之后,大家反而更自在。
虽然中国也有在饭桌上谈生意谈事情的习俗,不过这种国家大事方面,就没这么随意,所以国宴就是正常的国宴,首相沈世明也没提什么别的要求,就只是不停的夸耀自己跟夸奖别人,反正就是互相吹捧,再大家互相认识认识。
大家吃好喝好,到了第二天,才是所谓的重头戏,即所谓和平统一政治协商会议。条件一,各级督抚巡抚等各省首脑必须要改旗易帜,并入中华帝国版图,承认皇帝陛下李永吉的权威,成为皇帝陛下的臣民,接受中华帝国的统一领导,中央对各级地方拥有最高管辖权。
条件二,各级地方首脑可以继续当本省的高级官员,也可以选择进入中央当高官。但要么从政,要么从军,只能选择其一,不能两者兼任。
就是说,如果从政,就必须放弃军权,比如当一个省长,就不能管军;要从军,就必须放弃政权,像当一个地方军分区司令。就不能管地方政务,不能当省长,而不管是当什么,都要接受中央的领导,进入中华帝国的官僚体系。
条件三,考虑到各地民情不同,不强制要求地方上跟中央的各级政策保持一致,可以实行一定程度的行政自治跟司法自治,但外交权、驻军权必须收归中央。条件四,各级地方驻军问题,隶属于国防军序列的部队。募兵与调兵权都在中央国务院,但军费却得地方与中央各掏一半。
隶属于禁卫军序列的部队,军费全部由皇室支付,但可以在任意地点选择驻军地点,当地政府不得有任何阻挠行为。
唯有民兵组织跟警察部队,可以不受中央与皇室管辖,可以由地方说了算,军费自然也是地方自己负责,但数目必须严格受到限制,而且不得私自制造武器,武器装备只能跟中央买。
尽管到时候中央会在各羁縻地方上派驻一定的国防军甚至禁卫军,不过除非地方政府特别要求,经过中央批准,否则平时不会干涉到地方政务军务,只是一种中央主权的象征罢了。换言之,就算地方出现叛乱,那除非你们要求中央的驻军出动,否则这些军队也不会管的,由你地方上自行处理。
条件五,不得限制当地民众的人身自由,必须严格执行二号令,也就是解放奴婢宣言政策,解放一切奴婢为自由民。同时,各地不得私设关卡收税,如果要设置关卡收税,必须跟中央请示,中央批准才行,且皇室企业在本地的任何经营活动,都必须无条件免税。
条件六,允许各地区根据自己的民情风俗,进行有特色的地方教育建设,但对于中央下派的教育工作小组,也必须无条件支持。即是说你地方要搞学校搞教育,那没问题,但下派的中央教育工作小组在当地自费建设的学校,聘请的老师,使用的教科书,招聘的学生等,都不得有任何阻挠,一旦发现有当地政府认为阻挠,必将严惩不贷。
条件七,允许各地区根据自己的经济情况制定独立的税收政策,但收税额度不得高于最高限定,不能乱收税。而且不得阻挠中央下派地方的国税局进行税收执法,且国税缴纳优先与地方税收缴纳。
也就是说,你想自己制定跟中央不同的税收政策,这没问题,允许你这么做,但收取的任何苛捐杂税,都不能超出最高限额,而且不能自己贪污吃回扣,必须用在当地建设上,一旦发现你是贪污地方税收,可以直接抓起来。当然,适当拿出部分地方税收,改善全体地方官的福利是可以的,但必须跟中央通报一声,得到批准才可以,不通报视为贪污腐败,照样要抓。
另外就是,进贡中央的国税,不再是当地政府收缴后再交给中央,而是由中央下派垂直领导的地方国税局直接收取。
像奢侈税之类的,都是全部走国税交给中央,地方落不到一点好处,这样做当然是为了移风易俗,免得地方为了捞钱鼓励抽大烟之类的事情;而像印花税跟土地税这些有意的税收,则是给中央三分之一,地方留三分之二,其他的工商税、农税之类的可以全留给地方,好方便地方鼓励地方建设。
条件八,允许地方设立众议院,众议院的选举与任免,都不由地方政府管辖,跟地方政府是评级机构,但众议院只有监督地方施政的权力,没有干涉地方政府施政的权力,跟地方政府出现纠纷。最多可以向上报告,让上面来处理。
应该说,中华帝国对各级地方军阀势力给出的这八个条件,还是相当不错的,除了驻军权、外交权以及宪法权收归中央外,其他方面都给了很大的便利。不但税收方面可以很大程度自己说了算,甚至可以让继续当地方大官,自由任免当地官员,还不断绝你进入中央,再更上一层楼的机会。条件