第二十七章规划
港口东北数里外是一片连绵起伏的山峦，和鄯将其起名为朝阳山。( 蜿蜒的山间小道大步上行，一路上，不时有松鼠等小动物在林间闪电般跃过，然后消失在林间深处。
到达半山腰，眼前出现一块巨大的山崖，白缎似的瀑布从山崖上簌簌地落下。瀑布下则是一汪清澈的池塘，池水汇入小溪，蜿蜒曲折而去，流入密林之中。
转过山崖，有一片开阔的平地，建有几座精致的院舍。游廊环绕在院舍之间，把几幢单独的建筑联接在一起。园中开凿了一条浅浅的人工溪流，从池塘引来的溪水在其中静静流淌，在高低错落之处坠落下来，又形成小小的瀑布景观。
玲珑别致的小桥横跨溪上，溪水旁松柏矗立，形形色色的山石穿插其间。此时，正巧夕阳西下，桔红色的霞光照在山石上，山石的纹路和结晶在夕阳下熠熠生辉，远处，山脚下的金角湾也闪着黄澄澄的光芒，两者交相辉映，让人有一种仿若进入人间仙境一般的感觉。
“此地选得好，你很费了番心思。”张锐静静欣赏了一会儿美丽的画面，称赞张忠。
张忠回道：“先前奴婢还担心选的地方不合主子的心意，所以只先建了三座庭院。只要主子喜欢，奴婢就再在此处多修建几座院舍，建成之后，主子一家都可住在这里了。”
“很好，先修路，路修好之后，再扩修这个园子。”
“是。奴婢把路铺到瀑布前，这样主母、小姐们就可以坐马车上来，主子和少爷们也能骑马上来。瀑布前面还可以用围墙隔断，建几处武士和仆人们的住处。此处，以后就是主子的正式居所了。”
“好，就按你的想法办。院舍都修成这种小巧精致的便可，不可过于富丽堂皇，免得破坏了周围的景致。”
“是，一切按主子吩咐的办。”
张锐与张忠一边说话，一边走进一座庭院。进入房间大厅，里面布置得非常雅致、高贵。地面用最优质的木料铺成，必备的几件家具做工极其精巧，坐垫和帘帷用的是扬州产的丝质面料，整个房间的线条显得格外清晰、整洁、宁静。
看到典雅的房间布置，张锐对张忠的好感又增加了几分。心想，看不出来这个变节的突忽军官，骨子里还有几分儒雅的味道。
坐下后，两名清秀的侍女端上茶水。张锐品了一口，发现是自己喜欢的福州老君茶，又对张忠的细心有了几分了解。
不久，落在后面的董小意等人也徐徐到达。张锐让两个侍女带着碧斯和六灵出去玩耍，让董小意、卫子益、张忠、王德化以及米展在客厅开会。
张锐首先将卫子益和米展正式介绍给张忠认识，并且将三人以后的分工大致划分了一下。张忠主要负责督建修路、卫子益主要负责开远城的规划以及后勤保障、米展主要负责清剿燕城郡到开远港航线的海盗。
现在张锐对于张忠和米展还比较放心，而对年轻的卫子益则有点顾虑。他虽然见识过卫子益的机敏才智，也听卫子益说曾经自学过政务，但卫子益毕竟没有处理政务的经验。所以，他打算先考察考察卫子益处理政务的能力。
“子益，你接手后准备考虑那方面的问题？”
卫子益笑道：“其实属下以后做的就是管家的事情，只不过管的范围稍稍宽了些。管家嘛，首先要考虑的就是衣食住行这四个方面。其中呢，又以食最为重要，民以食为天嘛。只要手下能吃饱肚子，我想张总管和米大人也不会来找我的麻烦。”
卫子益讲话喜欢开玩笑，大家也见惯不惊，一阵笑也就过去了。卫子益又接着说：“滨海州不产粮，州内所需的粮食大多由吉州供应。以前，吉州粮食大多从那河、忽河装船，然后顺水进入黑水，再由黑水逆流进入支流苏里江到达湄沱湖，最后经运河到达率宾府卸船改由陆路运往全州各地。但这段水路一会儿顺流，一会儿逆流，所需时间并不比陆路运输短，只是运送人力比陆路运输少些。”
“现在开远港已建成三座码头，我们完全可以从海路运输粮食。而且我们所需的粮食不仅可以从吉州或是辽西采购，甚至可以从属国百济、新韩、扶桑采购，那里的粮价低，我们就可以到那里去购粮。”
张忠接口道：“卫先生所言极是，今年黄河遭遇凌汛，北方粮价上涨得厉害，而扶桑去年大熟粮价很便宜，今年上半年我一直在扶桑购粮。但今年又不同了，今年扶桑降雨较少，估计收成不好，所以秋粮下来后，应该首先应去百济、新韩看看。”
卫子益点点头，又对张锐道：“从外地购粮只是权宜之策，真正要解决数万人甚至更多人的吃饭问题，还是要自给自足才行。等道路和港口修建完毕之后，属下想下一步最重要的事就是组织人手开耕种地，争取把开远周围能种地的地方都变成良田。只有粮食自足，人们才会相安无虞，领地才能得到稳步的发展。”
对于卫子益的一番话，张锐深以为然。从古自今甚至到未来“民以食为天”这句话都是至理名言。民以食为天的观念可以说在人类的历史上源远流长，人类几千年的文明史都与肚腹有关，可能人类的最早的一次战争也是从为了能吃饱肚子开始的。
人们最基本、最重要的需求说到底还是食物，只有满足了这个最基本的生存条件，人们才会产生其他的yù_wàng。如果一个人连生存的基